У статті розглядаються основні теоретичні і практичні питання, що виникають при розгляді спорів, що виникають із земельних правовідносин. Земельні спори по праву відносяться до категорії одних із самих складних. Обумовлено це перш за все витіюватістю земельного законодавства, а також складністю формування доказової бази. Разом з тим, кількість судових суперечок в цій галузі постійно зростає.
Найбільш поширеними спорами даної категорії є спори щодо меж земельних ділянок.
Стандартної ситуацією є зменшення меж сусіднього земельної ділянки шляхом установки огорожі (паркану).
В цьому випадку у власника земельної ділянки є кілька способів захисту.
1. Самозахист.
Одним з законодавчо встановлених способів захисту порушених прав є самозахист права.
В даному випадку самозахист може виражатися в самостійному знесення незаконно зведеного сусідського паркану.
Разом з тим, цей спосіб має ряд небезпек.По-перше, якщо паркан являє собою капітальну конструкцію (з цегли, бетону та ін.), То зі зрозумілих причин його знесення призведе до руйнування без можливості відновлення, тобто сусід зазнає збитків. Логічним продовженням цієї історії буде пред'явлення позову про стягнення цих збитків з особи, яка здійснила знесення цього паркану. Якщо з яких - небудь причин буде встановлено, що паркан знаходиться в юридичних межах земельної ділянки сусіда, то в його користь будуть стягнуті грошові кошти в розмірі вартості знесеного паркану.
По-друге, якщо в результаті знесення «капітального» забору буде завдано шкоди іншому майну сусіда (насадженням, інших особистих речей), то незалежно від того, чи в порядку кордону сусідського земельної ділянки чи ні, ці збитки доведеться йому відшкодувати.
Так, обійтися без судової чи іншої «офіційної» процедури завжди швидше і дешевше, проте необхідно мати на увазі зазначені наслідки, які можуть привести в кінцевому підсумку до значних фінансових втрат.
2. Адміністративний спосіб.
Самовільне «захоплення» земельної ділянки є адміністративним правопорушенням, вчинення якого може спричинити відповідальність для винної особи у вигляді штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів (п. 7.1. КоАП РФ).
Кодекс про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РФ) встановлює перелік органів державної влади, які мають повноваження на розгляд справ про адміністративні правопорушення за цією статтею.
До них відносяться:
1) головний державний інспектор Російської Федерації по використанню і охороні земель, його заступники;
2) головні державні інспектори суб'єктів Російської Федерації по використанню і охороні земель, їх заступники;
3) головні державні інспектори міст і районів з використання та охорони земель, їх заступники;
4) головний державний інспектор Російської Федерації в області охорони довкілля, Його заступники;
5) головні державні інспектори Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища по суб'єктах Російської Федерації, їх заступники;
6) головні державні інспектори у галузі охорони навколишнього середовища в містах, районах, їх заступники.
Крім державних інспекторів розгляд таких справ здійснює Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії, і її територіальні органи, що випливає з пункту 3 Положення про державну земельному нагляді, затв. Постановою Уряду Російської Федерації від 15 листопада 2006 року №689.
Таким чином, із заявою про скоєння сусідом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 7.1. КоАП РФ можна звернутися як до державних інспекторам, перелік яких було зазначено вище, так і в територіальний орган Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії.
До заяви про вчинення адміністративного правопорушення необхідно додати копії документів, що підтверджують право власності на земельну ділянку, кадастровий паспорт, а ще краще - кадастрову виписку; межовий план, і кадастрові документи щодо земельної ділянки сусіда - правопорушника.
Звичайно, сума штрафу за вчинення даного правопорушення незначна, та й термін провадження у даній справі може обчислюватися місяцями, проте в разі залучення сусіда до адміністративної відповідальності, навіть якщо вимоги про знесення огорожа не будуть їм задоволені, то «потерпілий» отримає цінне доказ своєї правоти для подальшого звернення з позовом до суду.
3. Звернення з позовом до суду.
Найбільш ефективним і безпечним способом захисту порушених прав є судовий порядок.Зміст права власності щодо земельної ділянки включає в себе три правомочності: володіння, користування і розпорядження.
Залежно від того, на яке з названих правочинів зазіхнув правопорушник, залежить вибір ефективного способу захисту порушеного права.
У разі огородження парканом земельної ділянки, власник позбавляється можливості користуватися його огородженій частиною, отже, порушується його право користування. Звідси випливає, що належним позовом буде позов про усунення перешкод у праві користування земельною ділянкою.
Розглянемо деякі важливі аспекти судового процесу за даним позовом.
До обставин, що підлягають доказуванню в справі про усунення перешкод у праві користування земельною ділянкою відносяться:
1. право власності Позивача на земельну ділянку;
2. факт встановлення меж земельної ділянки Позивача відповідно до вимог земельного законодавства.
2. факт суміжності земельних ділянок Позивача та Відповідача;
3. факт знаходження забору (іншого огорожі), що належить Відповідачу в межах земельної ділянки Позивача, що тягне невідповідність фактичних меж земельної ділянки Відповідача юридичним.
Названі обставини зумовлюють порядок підготовки до пред'явлення даного позову. Дуже важливо перед подачею позову до суду максимально повно і ефективно сформувати доказову базу, оскільки ретельна підготовка сприятиме по - перше швидшому розгляду справи, а по - друге, збільшення ймовірності прийняття рішення на користь Сторони судового процесу.
Нижче наведено приблизний мінімальний перелік документів для встановлення названих обставин:
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку (свідоцтво про право власності, свідоцтво про право на спадщину (якщо право власності на земельну ділянку, який перейшов у спадок не був оформлений належним чином), Постанова про надання земельної ділянки, договір купівлі - продажу, та ін.)
- Кадастровий паспорт, кадастрову виписку, межовий план (межові справу) щодо земельної ділянки відносно земельної ділянки Позивача, а також, копії цих документів щодо земельної ділянки Відповідача. Копії зазначених документів знаходяться у відкритому доступі, їх можна отримати шляхом складання відповідного запиту в кадастрову палату, сплативши держмито у встановленому розмірі.
- кадастрова зйомка земельної ділянки.
Кадастрова зйомка (ситуаційний план) являє собою зображення фактичних і юридичних меж земельних ділянок, із зазначенням (або без такого) існуючих будівель, на поточний період часу. даний документ можна замовити в будь-який геодезичної організацію. Він буде підтверджувати факт знаходження забору в межах земельної ділянки Позивача.
Повторюся, що наведений перелік є мінімальним, в кожному конкретному випадку необхідно оцінювати особливості справи, з тим, що б в подальшому сформувати найбільш грамотну і ефективну доказову базу.
Найбільш ймовірні заперечення Відповідача можуть мати такий зміст:
1. Позивач при межування земельної ділянки порушив вимоги земельного законодавства. Наприклад - не приймав заходи до узгодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачем;
2. Межі земельної ділянки мають інші координати, ніж містяться в державному кадастрі нерухомості. (Можливо, що при його формуванні кадастрові інженери не виїжджали на місцевість, а просто використовували наявні у них дані);
3. При межування земельної ділянки Позивача була допущена кадастрова помилка.
Треба сказати, що в переважній більшості випадків при розгляді справ даної категорії суди йдуть шляхом проведення судової будівельно - технічної експертизи, І при прийнятті рішення керуються переважно висновками, які виклав експерт у своєму висновку.
Тому до проведення експертизи необхідно підготуватися заздалегідь. Коли сторона процесу (Позивач або відповідач) клопоче про проведення експертизи, вона може запропонувати конкретне експертна установа, або експерта. Незалежно від того, хто буде клопотати про проведення експертизи, потрібно бути готовим запропонувати суду свій варіант. Для того щоб суд прийняв до уваги саме Ваша пропозиція, необхідно його правильно обгрунтувати.На що звертають увагу суди при виборі експертної установи:
1) Терміни проведення. Незважаючи на те, що суд має право зупинити провадження у справі на час проведення експертизи, термін був і буде ключовим фактором, що впливає на його вибір.
2) Вартість проведення. Суд буде прагнути при балансі інших обставин, максимально зменшити витрати сторін судового процесу;
3) Наявність у експертної установи відповідної ліцензії (іншого дозволу на проведення саме такого роду експертиз);
4) Наявність в штаті у експертної установи фахівців з підтвердженою кваліфікацією і освітою;
5) Стаж роботи фахівців експертної установи, рівень їх освіти, систематичне підвищення кваліфікації;
6) Участь експертної установи в наукових конференціях, семінарах;
7) Можливість самостійного отримання (І доставки) документів до суду. Дуже важливо заздалегідь узгодити з обраним Вами експертною установою перелік питань, які потрібно поставити перед експертом для досягнення необхідної мети, і наполягати, щоб суд включив їх в визначення.
Доцільно надати в Суд відповідь на Ваш запит від експертної установи, в якому будуть перераховані всі вищевказані переваги, а також в якості додатку документи, що підтверджують його право на проведення експертизи, кваліфікацію співробітників і інші факти, що мають істотне значення.
Призначення судом експертизи не означає пасивне очікування її результатів. Необхідно зв'язатися з експертною установою, дізнатися дані конкретного експерта, якому доручено проведення експертизи, його контакти. Необхідно бути присутнім на виїзді експерта для того, що б попередити можливе перекручування фактів з боку опонента.
Як було зазначено вище, суд c більшим ступенем імовірності буде керуватися результатами експертизи, проте експертний висновок все одно потрібно ретельно вивчити і зрозуміти. Це слід зробити з метою подання клопотання про виклик експертів до суду або про призначення повторної (додаткової) експертизи, якщо результати Вас з яких - небудь причин не влаштують, і для подання обґрунтованих заперечень, в разі якщо результати не влаштують противну сторону.
Результатом судового спору буде судове рішення, яким або позовні вимоги будуть задоволені (повністю або в частині), або в їх задоволенні буде відмовлено.
Якщо рішення суду було прийнято на користь Позивача, і вступило в законну силу, то можете вважати, що ви виявилися лише на половині шляху до реального відновлення Ваших прав, тобто фактичного відновлення кордонів Вашої земельної ділянки.
Як, маючи на руках судове рішення, змусити сусіда знести / перенести паркан? Що робити, якщо він відмовляється виконувати розпорядження суду? Як правильно самостійно виконати судове рішення, і зробити це за рахунок сусіда?
Відповіді на ці питання ЧИТАЙТЕ в статті «Як змусити Відповідача виконати рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії?»
Власники земельних ділянок, як окремих нерухомих об'єктів, з необхідністю межування стикаються на практиці досить часто, але не завжди за своїм бажанням. В цілому, межування, воно ж процедура щодо визначення і закріплення чітких кордонів території, стає актуальним перед укладенням угоди з відчуженням майна та передачею його в оренду. Однак, хоч би якою була причина, досить часто доводиться вирішувати суперечки з власниками сусідніх ділянок, які вважають, що їх права і межі земель були порушені. Подібні конфлікти між сусідами не завжди вирішуються мирно, і деколи доводиться звертатися до суду.
В процедуру межування стандартно входить робота з:
Проводять межові роботи тільки кваліфіковані фахівці з державною ліцензією.
Дорогі читачі!
Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок носить унікальний характер. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся в форму онлайн-консультанта справа →
Це швидко і безкоштовно! Або телефонуйте нам за телефонами (цілодобово):
доцільність проведення
Так як межування земельної ділянки спорами з сусідами часто не обмежується, ця процедура ніколи не буде зайвою. Вона безпосередньо пов'язана з процесом землеустрою, спрямованим на встановлення порядку меж земельних територій в межах певних регіонів. Це важливо і при утворенні нових об'єктів нерухомості, які вперше стають на кадастровий облік.
Процедура досить тривала, часто тягнеться до півроку і вимагає особистих візитів не в одну державну інстанцію, навіть якщо мова не йде про суд. Буде потрібно цілий пакет документів і належить узгодити всі нюанси з сусідами. Незважаючи на те, що згідно із законом цей момент можна обійти, від подальших можливих конфліктів це не застраховує. Крім того, межування саме по собі вимагає не таких вже й малих фінансових витрат.
До того, як між сусідами виникне конфлікт, має сенс самостійно затіяти всю процедуру. Маючи на руках готові папери і вже внесений зміни в ЕГРН, у незгодних осіб буде набагато менше можливостей звернутися до суду. Коли справа таки доходить до судового розгляду, на практиці частіше задовольняється вимога тієї сторони, яка провела межування першої.
Узгодження з сусідами
До проведення процедури з межування необхідно звернути увагу на деякі особливості. Відповідно до російського чинним законодавством у сфері кадастру, обов'язковим пунктом визначення меж території є письмове, офіційне повідомлення про це власників сусідніх ділянок землі. Зробити це можна обійшовши самостійно всіх сусідів і просячи їх підписати відповідне повідомлення про те, що поділ буде проводитися і про його терміни. 
Також в повідомленні повинна бути інформація про те, хто буде проводити межові роботи. Якщо поспілкуватися з сусідами особисто не представляється можливим, потрібно направити повідомлення рекомендованими листами з повідомленням за місяць до проведення робіт. Коли і місцезнаходження власників сусідніх земель невідомо, досить подати в місцеву газету відповідне оголошення.
У разі, якщо повідомлення правильно складено і з боку ініціатора не було ніяких помилок, але при цьому будь-хто з сусідів не хоче підписувати згоду або ж зовсім противиться процесу, це буде гальмувати процедуру. Тим не менш, важливо мати на руках всі документи, які свідчать про те, що повідомлення направлялися кожному. Тільки після цього рішення суперечок можливо через суд.
документ узгодження
Мирне узгодження меж між сусідами має підтверджуватися підписаним актом. Складати його повинен кадастровий інженер після того, як проведе відповідні заміри території. Предметом узгодження служать межі земельних ділянок, а підписують документ зацікавлені особи, власники.
Як кордонів території розуміють опису поверхні землі, встановленої в результаті процедури межування і зафіксованої у відповідному реєстрі. Акт в обов'язковому порядку повинен містити в собі:
У разі, якщо власники сусідніх ділянок згоди на межування не дали і зовсім не з'явилися, роботи можна проводити і без них, але тільки в тому випадку, якщо повідомлення були своєчасно направлені. Важливо дотримуватися термінів і правила, щоб після в суді позивачів не апелювали порушеннями відповідача.
Чи потрібно межування взагалі?
Є ряд випадків, коли процедуру чіткого проводити необхідно.
| коли обов'язково | Особливості |
|---|---|
| Змінилися межі земельної території | Будь-яка зміна нерухомих об'єктів повинно відображатися в документах і єдиному державному реєстрі |
| Земля була розділена на кілька різних об'єктів або об'єднана з іншими | Звичайна практика при спадкуванні, поділ спільно нажитий власності між подружжям при розлученні, виділ часток в натурі, інше |
| Загальна площа була законно і безкоштовно збільшена | Норма визначається місцевими органами самоврядування. Зазвичай це близько шести соток землі |
| Виникли суперечки між власниками | Найчастіше мова йде про землі, які тривалий час не використовувалися, чи не огороджені парканом, були отримані у володіння більш десяти років тому |
| Збільшилася ліквідність об'єкта | Для зниження ризиків при укладанні угод з відчуженням майна |
| Необхідність в захисті прав власності та майна | Для територій, на яких є об'єкти капітального будівництва |
| Складна конфігурація ділянки | Щоб визначити чіткі межі, потрібне спеціальне обладнання |
| спрощені угоди | Додаткові переваги потенційним покупцям |
процес оскарження
Суперечок при межування земельних ділянок багато, і часто вони виникають через несвоєчасне оформлення потрібних процедур. Дуже важливо спробувати знайти компроміс мирним способом, оскільки в іншому випадку це обом сторонам буде коштувати часу, сил і грошей.
У разі, якщо території двох або більше земельних ділянок, які перебувають у володінні різних осіб, перетинаються, кадастровий інженер зобов'язаний про це відразу повідомити. Повідомлення не повинно бути усним. Готується офіційне письмове висновок, в якому відображається накладення меж ділянок. Звісно ж цей висновок тій стороні, яка є порушником. Далі завдання кадастрового інженера зводиться до проведення додаткових вимірів. Іноді для цього залучаються відразу кілька фахівців з різних організацій, щоб після зіставити отримані результати.
Після порівняння результатів, коли сусіди ніяк не відреагували на необхідність в проведенні додаткових перевірок, можна подавати позовну заяву в суд для закріплення межування в судовому порядку. Тривалість судового розгляду обумовлена \u200b\u200bтим, що на засіданнях повинні бути присутніми всі зацікавлені сторони, а це значить, що засідання можуть переноситися нескінченну кількість разів.
Самовільне захоплення з постановкою в кадастр
Самовільне захоплення землі є досить поширеною причиною для подачі судових позовів. Наприклад, сусіди можуть незаконно перемістити свій паркан - це вже підстава для подачі позову в суд. 
Однак варто враховувати і те, коли він був пересунутий і які норми діяли на той момент. Для підтвердження факту порушення кордонів суд враховує:
- Як розташовувалися кордону до того, як стався самовільний захват;
- Невідповідності з правовстановлюючими документами обох сторін;
- Діючі законодавчі норми на дату порушення.
При підтвердженні порушень суд може зобов'язати відповідача повернути все в колишній вигляд, відновлюючи, таким чином, права позивача. Важливо врахувати, що сьогоднішні правила дещо відрізняються від колишніх. Так, наприклад, якщо хто-небудь з власників нерухомого об'єкту порушує кордону, захоплює частину чужої землі самовільно і постраждала через це сторона мовчить, не приймає ніяких дій, вважається, що вона не проти такого визначення і встановлення меж. При цьому на оспорювання порушення дається дуже маленький термін.
Якщо ж виникає суперечка між сусідами, межування доведеться призупинити, відповідно, виникнуть і труднощі з оформленням відповідних документів.
обов'язкові експертизи
Відносно межуемого об'єкта нерухомості найпоширенішими причинами суперечок служить:
- Протиріччя, наявні між відомостями старих документів, так як раніше використовували інші способи і норми, а землевпорядкування характеризувати точністю в плані визначення меж;
- Будь-яка помилка, зроблена кадастровими інженерами при проведенні робіт;
- Факт самовільного захоплення.
Виявляються протиріччя звичайно, коли доводиться підписувати акт узгодження між власниками, а також коли мова йде про становлення нерухомості на облік в кадастр, яким тепер займається Росреестр.
Питання визначення і фіксування межі територій є технічними і вимагають експертизи із землеустрою. Коли мова йде про суперечки, особливо перейшли на розгляд суду, без експертиз і зовсім не можна обійтися. Сторона, яка виступає ініціатором проведення експертизи, повинна правильно і чітко сформулювати всі питання, щоб в залі суду не виникало додаткових. Більш того, ініціатором експертиз має право виступати сам суд.
Важливо мати на увазі, що додаткові експертизи вельми дорогі. Якщо мова йде про звичайний визначенні кордонів, це обійдеться в межах двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але коли ситуація доходить до судового розгляду, сума зростає в два рази.
особливості процедури
Процедура межування земельних територій платна. Проводити її може не тільки кадастровий інженер, але і приватний фахівець геодезичної організації, яка має відповідну державну ліцензію. При перегляді ліцензії важливо звернути увагу на терміни її дії і перелік робіт, які має право проводити організація. Щоб замовити послуги фахівця, необхідно звернутися із заявою та документами, що засвідчують права власності на землю. Потрібен буде додатково і генеральний план, Точніше, його копія, на якій вказані суміжні ділянки. Буде потрібно також актуальна виписка з ЕГРН про відсутність арештів і обтяжень і акт про узгодження з власниками сусідніх ділянок. Не менш важливо мати на руках і довідку, згідно з якою на ділянці не проходять кабелю комунікаційного зв'язку.
Після вивчення документів, поданих разом із заявою, перевірки їх відповідно до діючих норм землеустрою та містобудування, фахівець виїжджає на місце особисто, де проводить потрібні виміри і заносить їх в документи. На підставі цих вимірів і проведеної топографічної зйомки складається межовий план. Однак сам план буде готовий тільки після того, як всі суперечки буде вирішено, якщо вони виникли при проведенні межових робіт. В кінцевому підсумку, все результати повинні відображатися в єдиному державному реєстрі нерухомості.
Дорогі читачі!
Це швидко і безкоштовно! Або телефонуйте нам за телефонами (цілодобово).
Що і як робити, щоб виграти в суді спір про межі земельної ділянки? Поділюся своїм досвідом.
Зрозуміло, що всі ситуації описати я не зможу. Тому зупинюся, на мій погляд, на більш важливих і проблемних питаннях.
1. До подачі позову в суд зберіть максимально можливу кількість доказів розташування меж Вашої земельної ділянки. Перш за все потрібні планово-картографічні матеріали.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦПК РФ кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Нерідко через відсутність доказів буває відразу зрозуміло, що виграти справу не вийде. А ходити в суд навмання у таких справах задоволення недешеве.
Доказами можуть бути ситуаційні плани ділянок з місцевого БТІ, ситуаційні плани населеного пункту з місцевої адміністрації або районного відділу архітектури, землевпорядні справи і межові плани на земельні ділянки, генеральний план чи інші документи з територіального планування населеного пункту, проект організації і забудови території (генеральний план , проект планування) садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання та інші документи, що підтверджують місце розташування кордонів.
З цього приводу Верховний Суд РФ в розділі «2.9. Спори про визначення меж земельних ділянок »Огляду судової практики з питань, що виникають при розгляді справ, пов'язаних з садоводческими, городницькими і дачними некомерційними об'єднаннями, за 2010 - 2013 рік (затверджений Президією Верховного Суду РФ 2. липня 2014 г.) роз'яснив наступне: «Встановлення місцезнаходження спірного кордону ділянки здійснюється судом шляхом порівняння фактичної площі з зазначеної в правовстановлюючих документах (первинних землевідвідна документах) за допомогою існуючих на місцевості природних або штучних орієнтирів (багаторічних насаджень, житлового будинку, господарських і побутових будівель, трубопроводів та ін.) за умови, що вони зафіксовані в планах обмірів органів технічної інвентаризації, топографічних зйомках чи інших документах, що відбивають колишні фактичні межі ».
2. Зверніться до кадастровому інженеру для підготовки межового плану або укладення з відображенням меж Вашої земельної ділянки або з відображенням накладення меж спірних ділянок. Вибір між тим, який з цих документів готувати, залежить від конкретних обставин справи і тут неможливо дати точні рекомендації.
Межовий план або висновок кадастрового інженера допоможуть Вам краще зрозуміти ситуацію, оцінити судову перспективу справи, допоможуть визначитися, з яким позовом йти в суд, хто буде відповідачем і третіми особами за цим позовом. А можливо, ці документи допоможуть Вам надалі оскаржувати висновок експерта у справі.
З межового плану або укладення кадастрового інженера Ви зможете взяти координати характерних точок меж земельної ділянки, які необхідно вказати в прохальною частини позовної заяви, наприклад, за позовом про встановлення меж земельної ділянки.
На практиці судді залишають без руху і пропонують виправити позовні заяви, якщо в них не вказані координати характерних точок меж ділянки, на які претендує позивач, тобто по суті позивачем не позначені конкретні вимоги до відповідача.
3. Після прийняття позову судом підготуйте і подайте до суду клопотання про призначення у справі землевпорядної експертизи. Вкажіть в цьому клопотанні свої питання для експертизи і кандидатуру бажаного експерта. Прикладіть до клопотання копії документів про освіту і кваліфікацію Вашого експерта.
В силу ч. 1 ст. 79 ЦПК РФ при виникненні в процесі розгляду справи питань, що потребують спеціальних знань в різних областях науки, техніки, мистецтва, ремесла, суд призначає експертизу.
Однак не чекайте, що суд сам призначить експертизу за рахунок бюджету. Не вийде. Якщо Ви повинні довести обставини, які може встановити експертиза, то саме Вам потрібно заявляти клопотання про призначення у справі експертизи. Одного разу до мене на консультацію приходив чоловік, який програв справу тільки тому, що надав суду як доказ досудове ув'язнення муніципального підприємства і не став просити суд про призначення по справі землевпорядної експертизи.
Згідно ч. 2 ст. 79 ЦПК РФ кожна зі сторін та інші особи, які беруть участь у справі, має право подати суду питання, які підлягають вирішенню при проведенні експертизи. Остаточне коло питань, за якими потрібно висновок експерта, визначається судом. Відхилення запропонованих питань суд зобов'язаний мотивувати. Сторони, інші особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити проведення експертизи в конкретному судово-експертній установі або доручити її конкретному експерту; заявляти відвід експерту; формулювати питання для експерта; знайомитися з визначенням суду про призначення експертизи і зі сформульованими в ньому питаннями; знайомитися з висновком експерта; клопотати перед судом про призначення повторної, додаткової, комплексної або комісійної експертизи.
Реальність така, що проведення землевпорядної експертизи судді доручають кадастровим інженерам, яких вони знають і з якими постійно працюють. Через це на практиці майже неможливо домогтися призначення повторної експертизи. Не буде ж суддя визнавати некомпетентність або зацікавленість свого експерта. Та й затягувати справу ще на кілька місяців для проведення повторної експертизи судді ніяк не хочеться.
Незважаючи на це, своє право просити суд призначити проведення експертизи в конкретному судово-експертній установі або доручити її конкретному експерту треба використовувати. Для цього попередньо з'ясуйте у бажаного фахівця місце його роботи, вартість і терміни проведення експертизи, отримаєте у нього копії документів про освіту і кваліфікацію (диплом про освіту, кваліфікаційний атестат кадастрового інженера, свідоцтво про підвищення кваліфікації та ін.).
4. При проведенні експертом огляду і вимірів спірних земельних ділянок постарайтеся довести до нього свою позицію. Зверніть увагу експерта на об'єкти на місцевості, наприклад, залишки зборів, які підтверджують Вашу позицію. Попросіть зафіксувати ці об'єкти.
Якщо необхідно, опишіть експерту свій варіант встановлення меж земельної ділянки та попросіть відобразити Ваш варіант в експертному висновку.
Відповідно до ст. 24 Федерального закону від 31 травня 2001 № 73-ФЗ (редакція від 08 березня 2015 г.) «Про державну судово-експертної діяльності в Російській Федерації» учасники процесу, присутні при виробництві судової експертизи, не має права втручатися в хід досліджень, але можуть давати пояснення і задавати питання експерту, що відносяться до предмету судової експертизи.
Після закінчення обмірів ділянок уточніть у експерта, коли він підготує і здасть в суд експертний висновок.
5. З плином часу, протягом якого експерт повинен підготувати свій висновок, дізнайтеся у нього або у помічника судді, здано справа з експертним висновком до суду.
Як правило, судді призначають наступне судове засідання через 2-3 тижні після надходження до суду справи з висновком експерта. І часто це судове засідання буває останнім. Тому Ваше завдання - якомога раніше ознайомитися з експертним висновком, щоб, якщо знадобиться, мати час на підготовку до оскарження цього висновку.
6. При необхідності уточніть свою позовну заяву з урахуванням висновку землевпорядної експертизи, якщо Ви згодні з цим висновком.
7. Якщо Ви вважаєте експертний висновок неповним або неправильним і необґрунтованим, то підготуйте і подайте суду письмове клопотання про призначення у справі відповідно додаткової або повторної експертизи.
Згідно ст. 87 ЦПК РФ у випадках недостатньої ясності чи неповноти висновку експерта суд може призначити додаткову експертизу, доручивши її проведення тому ж або іншому експерту. У зв'язку з виниклими сумнівами в правильності або обгрунтованості раніше даного висновку, наявністю суперечностей у висновках кількох експертів суд може призначити з тих самих питань повторну експертизу, проведення якої доручається іншому експерту або іншим експертам.
Замовте в іншого фахівця рецензію на висновок експерта. Прикладіть цю рецензію до свого клопотання про призначення додаткової або повторної експертизи.
На жаль, на практиці судді вкрай рідко беруть до уваги рецензію стороннього фахівця на висновок експерта. Але іншого виходу в таких ситуаціях зазвичай немає. Оскільки у висновку експерта наводиться дослідження в галузі землеустрою, то оцінювати цей висновок повинен інший фахівець, компетентний в області землеустрою.
Бажано запросити цього фахівця в судове засідання для обґрунтування підготовленої ним рецензії на висновок експерта.
8. Якщо Ви вважаєте, що за висновком експерта є питання, які можна вирішити без проведення додаткової або повторної експертизи, то підготуйте і подайте до суду клопотання про виклик і допит експерта. Вкажіть в клопотанні питання, які у Вас є до експерта, щоб у судді не було підстав відмовити Вам у цьому клопотанні.
Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК РФ висновок експерта оголошується в судовому засіданні. З метою роз'яснення та доповнення висновку експерту можуть бути задані питання.
Шляхом допиту експерта можна отримати необхідні роз'яснення та додаткове обґрунтування потрібних Вам висновків або ж, навпаки, підтвердити сумніви в правильності та обґрунтованості укладення.
Однак до допиту експерта треба ретельно готуватися. Пам'ятайте, що експерт - це фахівець в своїй справі. Я не раз бачив, як експерти з легкістю обробляли з незадоволеними позивачами або відповідачами. Тому краще не задавайте експерту питання, якщо не впевнені в тому, які отримаєте відповіді.
9. Наостанок кілька загальних рекомендацій. Все більш-менш важливі клопотання і інші процесуальні документи подавайте в письмовому вигляді. Іноді в судовому засіданні судді відмовляються приймати ці документи в справу. В такому випадку треба подати їх через приймальню суду.
Всі планово-картографічні матеріали, що підтверджують місце розташування кордонів спірних земельних ділянок, подавайте суду для залучення до справи до призначення землевпорядної експертизи. Такі документи, долучені до справи після експертизи, швидше за все, будуть лежати мертвим вантажем.
По можливості, знайомтеся з протоколом судового засідання і приносите на нього зауваження, якщо такі є.
Взагалі всі свої докази уявіть суду до прийняття рішення по справі. В апеляційній інстанції буде пізно посилатися на нові докази.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ЦПК РФ додаткові докази приймаються судом апеляційної інстанції, якщо особа, яка бере участь у справі, обгрунтувало неможливість їх подання до суду першої інстанції з причин, не залежних від нього, і суд визнає ці причини поважними.
За моїми спостереженнями близько 90% судових рішень по земельних спорів про межі апеляційні суди залишають без зміни. І не тому, що районні та міські суди добре працюють.
Результат розгляду спору про межі майже цілком залежить від землевпорядної експертизи. Щоб скасувати або змінити рішення суду, як правило, потрібно інший висновок судової експертизи. У суддів апеляційного суду немає ні часу, ні бажання затягувати розгляд справи і призначати по ньому додаткову або повторну експертизи.
Загалом, робіть всю роботу по доведенню в суді першої інстанції, навіть якщо Вам з очевидністю здається, що рішення відбудеться в Вашу користь.
Якщо Вам потрібна допомога по цій темі, дзвоніть мені по тел .: +7 906 074 76 14.
З повагою,
адвокат Маковеїв Сергій Іванович
