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건축 자재 및 제품 인증
콘크리트, 건축 혼합물, 벽돌, 발포 블록, 루핑, 방수 및 소음 절연 재료, 바닥 및 벽 덮개, 이중창이있는 창문 및 문 블록, 문 등 건축 자재 및 건축물의 범위가 큽니다.
지금까지 대부분의 건축 자재는 러시아 연방 법규를 준수하지 않았습니다. 정부 법령 №982 인증에 따라 : 이중 창문; 목재, 폴리머, 알루미늄으로 만든 도어 및 창 블록; 벽지; 합판; Chipboard. 이러한 유형의 제품은 필수 선언의 형태로 확인 될 수 있습니다.
그러나 의무적 인 인증에 대한 요구 사항의 부족에도 불구하고, 건축 자재에 대한 자발적 인증서는 매우 자주 접수됩니다. 이는 인증서의 유효성이 간접적으로 제품의 안전성과 품질을 확인하고, 이는 다시 소비자 신뢰의 성장에 기여하며 주 계약 체결시를 포함하여 입찰에 참여할 때 추가적인 이점으로 작용한다는 사실 때문입니다.
관세 동맹 시스템의 건축 자재 인증
관세 동맹이 결성되면 점점 더 많은 수의 제품을 생산하는 데 모든 CU 회원국에 대해 설정된 제품 품질 요구 사항을 포함하는 새로운 특별 규정이 적용됩니다.
건축 자재에는 TR TS "건물 및 구조물, 건축 자재 및 제품의 안전성"에 대해 새로 개발 된 초안이 있습니다. 그러나 관세 동맹 전체에 걸쳐 도로를 건설하기 위해서는 TR TS 014/2011 "On Road Safety"가 이미 시행되고 있으며, 이에 따라 도로 건설 자재 - 자연 및 분쇄 모래, 분쇄 된 석재, 자갈, 슬래그 모래에 대한 신고를 통해 적합성 평가를 수행해야합니다 시멘트 및 미네랄 파우더, 석유 구두약, 역청 밀봉 제 및 매 스틱을 포함한다.
범위가 다른 모든 건축 자재 (도로 제외)의 경우 CU 회원국의 국가 인증 시스템에서 인증서 또는 선언이 발급됩니다.
위생 안전 점검
위생 표준 준수 모니터링 분야에서도 변화가있었습니다. 이전에 제품 테스트는 위생 역학 관리 분야 (러시아, 벨로루시 및 카자흐스탄)의 국내 법규 준수를 위해 수행되었습니다. 2010 년에는 위생 및 역학에 대한 일관된 요구 사항이 CU에 제정되어 전문가 의견이 작성되었습니다.
위생 감독 대상인 건축 자재 그룹의 제품 목록은 2010 년 5 월 28 일 KTS 결정 번호 299에 나와 있습니다. 기본적으로 이것은 무선 전화가있는 자연 건축 자재를 포함합니다. 차량의 위생 요구 사항을 준수하여 건축 자재의 적합성을 확인한 후 준비하십시오.
건축 자재 용 화재 안전 인증서
국내 목적 외에도 건축 자재가 종종 사용되기 때문에 화재 안전 인증은 생산의 중요한 구성 요소입니다. 이러한 제품은 화재 인증을 받아야합니다 (FZ-123 기준).
- 건물 건축에 사용되는 재료 높은 수준 화재 위험;
- 에서 사용 된 재료 실내 장식 주거용 건물 및 화재 발생시 사람들을 대피시킬 수있는 시설
- 모든 이동 객체의 마감재 (선박, 도시 교통, 철도 차량을 포함한 모든 차량);
- 특별한 소방 목적을 가진 재료.
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러시아의 건설 제품 인증은 국가 품질 기준의 확립 된 요구 사항에 따라 안전 및 품질 확인을 보장하기 위해 수행됩니다.
제품 및 그 목적에 따라 건설 제품의 인증은 자발적 또는 필수적으로 수행 될 수 있습니다. 그러나 한 경우 또는 다른 경우에, 그 실행을 위해서는 생산이나 공급 중에 러시아 연방법에 규정 된 모든 규범을 완전히 준수 할 수있는 일련의 절차를 거쳐야한다.
필수 인증서
알루미늄, 폴리 염화 비닐 (PVC), 목재 - 알루미늄 합금 및 목재의 창문 및 발코니 도어 블록을 얻으려면 GOST 준수 여부를 평가하기위한 국가 시스템의 틀에서 건설 제품에 대한 필수 인증서가 필요합니다. 2009 년 12 월 1 일 정부령 982 호에 따라 그러한 건축물은 신고서를 제공하며 품질을 확인하는 문서는 GOST R에 대한 적합성 선언서가됩니다.
대부분의 건설 제품 유형에서 러시아의 법률은 건설 제품의 화재 인증과 같은 형태의 평가를 수행하기로되어 있습니다. 이는 건물의 수리 나 장식에 사용 된 모든 제품이 연방법 제 123-FZ "화재 안전 요건에 관한 기술 규정"의 화재 규정을 준수해야하기 때문입니다.이 규정은 제품에 대한 내화 등급을 결정하기위한 필수 조건을 규정합니다 나라의 영토에.
건축 제품의 자발적인 인증
국가의 법률에 따라 의무적 평가가 필요없는 제품의 모든 지표 및 특성을 정 성적으로 점검하기 위해 건설 제품의 자발적 인증이 수행됩니다. 오늘날이 형태의 제품 검사는 많은 제조업체와 공급 업체의 요구에 크게 부응합니다. 이는 제품의 품질 향상에 기여할뿐만 아니라 소비자 수요의 증가를 자극하기 때문입니다.
제품 건축 증명서는 주정부가 승인 한 양식으로 발행되며 위조 방지를위한 여러 단계의 보호 책이 있습니다. 그러한 문서를받을 때 제조업 자 또는 매도인은 매수인에게 건설 산업에서 물품의 생산을 규제하는 규제 및 기술적 행위의 모든 요구 사항을 준수하여 물품이 제조되었음을 보증합니다.
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문학 작품의 경우 약간의 부끄러움이나 힌트가 독자에게 상상력과 환상을 표현할 수있게 해주는 미덕이나 힌트라면 법적인 문서와 특히 연방법 때문에 그러한 것들은 용납 될 수없는 것입니다. 결국, 법의 모호함은 정부 기관과의 분쟁, 소송 및 기타 문제를 의미하는 준수의 불가능 성입니다.
2009 년 12 월 23 일 주 두마 (Duma)가 채택한 새로운 연방법 제 384 호 "건물 및 구조물의 안전에 관한 기술 규정"(TR)의 2010 년 6 월 30 일자 발효와 관련하여 현재이 불투명 한 상황이 발생했습니다.
그래서 TR에 대한 걸림돌은 다음과 같은 제 34 조이었다 :
- 첫 번째 단락은 건물 전체를이 TP로 준수 할 수 있도록 건축 자재로부터 독점적으로 건축 할 필요성을 나타냅니다.
- 두 번째는 건축 자재와 제품이 TR의 요구 사항을 준수해야한다고 말합니다.
- 세 번째는 건설 근로자에게 사용 된 건축 자재의 요구 사항에 대한 적합성을 감시 할 의무가있다.
그러나이 기사 이전이나 후속 기사 또는 규범 적 행동에서 어느 요구 사항을 준수했는지 확인하고 절차 적으로 수행하는 방법을 결정하는 데 필요한 건축 자재는 무엇인지에 대해 언급하지 않습니다. 결과적으로 몇 년 전에 취소 된 건축 자재의 필수 인증이 반환되는지 여부에 대한 혼란과 불확실성이있었습니다.
현재 2009 년 12 월 1 일 러시아 연방 정부령 제 982 호에 따르면 단지 건축 자재의 3 가지 이름 만 의무적 인증을 받게됩니다. 특히 그것은 철도의 밸러스트 층을위한 "분쇄 된 돌" 자연석","이중 유리창 ", 강제 인증 절차를 거쳐야하는"알루미늄 합금 창문 및 발코니 문 블록 "을 준수해야합니다. 준수 선언 절차를 진행하기에 충분합니다. 실제로, 그것은 그렇게 많이는 아니며 너무 무서운 것도 아닙니다. 그러나 모든 사람들은이 문제의 발전을위한 가능한 옵션에 대해 우려하고 있습니다.
TR은 연방법의 지위를 가지고 있기 때문에 TR에 명시된 모든 조항은 구속력을 갖습니다. 따라서 국회의원들이 건축 자재로부터 안전성을 보장 받기를 원한다면 이것은 의무적 인 인증이나 적합성 선언의 도입을 통해서만 이루어질 수 있습니다.
언론에서는 2010 년 6 월 30 일 직후 모든 건축업자가 즉시 해당 건축 자재의 적합성을 확인하기 위해 인증 기관에 연락해야하는지 여부에 대한 주제로 전문가의 적극적인 토론이 이루어지고 있습니다. 건축 자재에 대한 필수 인증이 도입됩니까? 필수 인증을 받기 위해 목록을 확대 할 예정입니까? 건축 자재 생산자는 연방법의 조항 위반에 대한 위협하에 계속 활동할 수 있습니까? 그리고 그것이 건설 시장의 붕괴로 이어질 것인가? 이 질문들에 대한 답변은 아직 없지만, 전체 시스템의 정상적인 작동을 위해서는 가까운 장래에 발견되어야합니다. 그러나 전문가가 어떤 결론에 도달하든, 공인 된 인증 기관은 건축 자재에 대한 인증 절차를 전혀 수행 할 수 없습니다.
왜? 먼저 기본 개념을 명확하게 소개합니다.
필수 인증은 주어진 제품, 특히 공인 된 인증 기관이 실시하는 특정 유형의 건축 자재의 준수 여부를 확인하는 한 가지 형태입니다. 즉, 신청자, 우리의 경우 건설 회사 또는 제조업체는 절차 신청서를 제출해야합니다. 그런 다음 주정부 공인 인증 기관이 모든 필요한 활동: 일련의 시험, 모든 기준의 규정 준수에 대한 평가, 지원 서류 인 "신청서"및 "적합성 인증서"를 발행합니다.
규정 준수를 선언 할 때 절차가 더 간단하지만 TR 요건을 충족시키는 모든 책임은 신청인의 어깨에 해당됩니다. 여기서 제조업체 또는 건설 회사는 독립적으로 전체를 개발해야합니다 기술 문서, 공인 시험 기관에서 시험을 수행하고, 얻어진 결과에 근거하여 "적합성 선언"을 채택한다. "적합성 선언서"는 "적합성 인증서"뿐만 아니라 보조 문서이기도하다.
그러나 규정 준수를 선언하기 위해 필요한 건축 자재의 종류와 필수 인증을 통과해야하는 요소를 결정하는 방법은 무엇입니까?
법률에 따라 이러한 지침은 관련 규정, GOST R 및 기타 규제법의 형태로 제공됩니다. 현재 이러한 문서는 러시아에서 작성되지 않았기 때문에 공인 된 인증 기관은이 표준에 따라 러시아 연방 민사법 시행령에 따라 그러한 작업을 수행 할 수있는 권리가 없다. 그들은 GOST R 시스템에서 인정 절차를 거쳐야만합니다.
이 모든 작업에는 시간과 노력이 필요하지 않습니다. 인증 기관은 해당 분야의 관련 연구소와 자격을 갖춘 전문가를 보유하고 있음을 증명해야하며 절차 자체는 빠르지 않습니다. 인증 기관이 적절한 인증을 받기까지 수개월이 걸릴 수 있습니다. 또한 관련 결의안, GOST 및 권장 사항이 발행 된 후에 만인가 절차를 시작할 수 있습니다.
왜 이런 상황이 발생 했는가?
사실, 그러한 모호한 상황의 출현은 전혀 의도되지 않았습니다. 2002 년 12 월 27 일 채택 된 "기술 규정에 관한 연방법 제 184 호"에 따라, 주 두마 (Duma)는 7 년 동안 2 건의 문서를 채택해야했습니다. 기술 규정 "건물 및 구조물의 안전에 관한 규정"및 기술 규정 "On 건축 자재 및 제품의 안전성 "에 관한 모든 규정이 철자 될 것입니다.
그러나 아시다시피 올해 첫 번째 TR은 올해 6 월 30 일에 발효되고 2009 년 9 월 25 일 두 번째 TR은 첫 번째 독서에만 채택되어 개정을 위해 보냈습니다. 게다가, 두마 국회의원은 그를 위해 많은 질문을 발견했다. 특히,이 법안의 결론은 다음을 규정합니다 :
- 계산서 자체의 이름을 지정하십시오;
- 기본 개념에보다 명확하고 정교한 공식을 제공한다.
- 선언적 성격의 다수의 기사를 완성하고 이중 이해의 가능성을 배제한다.
- 기술 규정 및 그 식별 표지의 대상 목록을 명확히한다.
- 건물 및 구조물의 발기와 관련된 프로젝트 문서화 및 기타 절차를 개정하는 절차를보다 자세하게 기술한다.
- 적합성에 대한 인증 및 선언 체계를 명확히하고 특정 제품에 대한 특정 계획의 선택에 대한 새로운 접근법을 개발한다.
- 해외에서 수입 된 건축 자재의 준수 확인 방법을 변경하십시오.
TR의 "건축 자재 및 제품의 안전성"에 대한 필요한 개선 목록은 매우 광범위하며 집행을 위해이 연방법을 채택 할 여지가 아직 없습니다. 따라서 건물 및 구조물의 안전에 관한 실효 적 기술 규정 제 34 조에 대한 불명확하고 모호한 상황은 법안 채택 외에도 필요한 모든 규정을 확정하고 승인하고 인증 기관을 인증해야하기 때문에 최소 1 년 이상 지속될 수 있습니다.
그 동안 건설 기관, 인증 기관 및 기타 모든 이해 관계자는 자신의 가정을 기다리고서만 만들 수 있습니다. 즉 건축 자재의 필수 인증이 반환됩니까? 얼마나 포괄적일까요? 그리고 이것은 건설 시장과 비용에 어떻게 영향을 미칠 것인가? 평방 미터?
- 2009 년 12 월 23 일 연방법 제 384 호 "건물 및 구조물의 안전에 관한 기술 규정"
제 34 조. 건물 및 구조물의 건축에 사용되는 건축 자재 및 제품에 대한 요구 사항
1) 건물 또는 구조물의 건축은 건물 또는 구조물이이 연방법의 요건을 준수하도록 건축 자재 및 제품을 사용하여 수행되어야합니다. 프로젝트 문서.
2) 건축 자재 및 제품은 기술 규정에 관한 러시아 연방의 법령에 따라 설정된 요구 사항을 준수해야합니다.
3) 도시 계획 활동에 관한 법률에 따라 건물 또는 구조물의 건축을 수행하는 사람은 건축이 수행 된 지역에서 생산 된 건축 자재 및 제품을 포함하여 사용 된 건축 자재 및 제품의 적합성을 설계 문서의 요구 사항 건설. - 1999 년 12 월 30 일 표준화 및 계측 제 72 호에 관한 러시아 연방 국가위원회 판령 "승인 일반 규칙 러시아 연방에서의 인증에 대해서 "
현장 자료를 기반으로 함
