Introducción
Actualmente, existe un cambio intenso en los mecanismos de regulación estatal de la vida social de la población. En primer lugar, se trata del ámbito de la educación, ya que este ámbito es uno de los más importantes para todos los sujetos de la regulación estatal.
Historia del problema
Para comprender las causas del problema de la regulación estatal en el campo de la educación, es necesario volver a la historia del surgimiento y desarrollo del sector educativo moderno. En la Rusia prerrevolucionaria, el sector educativo estaba muy poco desarrollado. En 1897, de 1000 personas de la población, 211 personas tenían alfabetización elemental, que es aproximadamente el 20% de la población. Después de la revolución, la lucha por la alfabetización de la población se libró a un ritmo acelerado. En 1933, se había formado todo un sistema de educación en la URSS, que podía proporcionar a toda la población del país las instituciones educativas adecuadas. Fue en el periodo de los años 20 a los 30XX siglo, se realizaron derechos fundamentales de los ciudadanos como el derecho universal a la educación.
En general, en la URSS, la educación fue uno de los aspectos más prioritarios de la vida social, a la que se le asignaron importantes recursos administrativos y financieros. El resultado del desarrollo del sistema educativo en el período soviético fue la educación de cuatro etapas principales de la educación: preescolar, escuela, secundaria especial, superior.
El financiamiento del sistema educativo en el período soviético, como otros sectores de la economía nacional, se estimó con la aprobación de los planes correspondientes para el desarrollo del sistema. La ventaja de este enfoque de la política educativa fue que el sistema se desarrolló de manera constante, con fondos suficientes y se enriqueció con contenido programático y metodológico. Es importante comprender que el sector de la educación durante el período soviético no estaba encaminado a obtener beneficios de cada etapa de la educación. Cualquier institución recibió fondos de acuerdo con sus requisitos metodológicos y su plantilla.
Reforma educativa de la década de 2000
En el período postsoviético, Rusia heredó un sistema educativo desarrollado con un potencial de desarrollo significativo. Todas las principales instituciones de investigación, así como la mayoría de las escuelas, escuelas técnicas, institutos y universidades permanecieron en el territorio de la Federación de Rusia. Sin embargo, ya en el período inicial de los 90 se hizo evidente que la financiación del sistema ya no se podía realizar en los mismos volúmenes que antes. Si bien el sistema de financiamiento de la educación se mantuvo estimado, sin embargo, el volumen de inyecciones financieras disminuyó en casi un 40%, lo que fue un desastre para el mayor desarrollo del sistema. Como resultado, en la etapa inicial del desarrollo de Rusia, hubo una salida masiva de personal del sector educativo y una reducción en el número de instituciones educativas.
La etapa actual en el desarrollo de la educación se puede considerar desde la década de 2000, cuando la situación económica y financiera del país se estabilizó dentro de ciertos límites. Todas las deudas se pagaron a los maestros y comenzaron a atraer a jóvenes profesionales para trabajar en instituciones educativas. Sin embargo, la situación económica aparentemente favorable reveló las contradicciones internas del sistema. Dado que el financiamiento de las instituciones educativas continuó, como antes, según estimaciones, y el sistema se mantuvo bastante extenso (tanto en términos económicos como físicos), y la población, por el contrario, fue disminuyendo, surgió la pregunta de cuáles son las áreas en las que la existencia de la escuela "Injustificablemente". Es decir, la población infantil en algunas áreas es tan baja que las escuelas no pueden contar con el personal completo. Es durante este período cuando surge la necesidad de reformar el sistema.
La reforma del sistema educativo se basa en el modelo estadounidense de sistema educativo, cuya esencia es reemplazar la financiación estimada por financiación per cápita. El objetivo del financiamiento per cápita es pagar a las instituciones en función de su ocupación. El fundamento de este enfoque parece muy lógico, ya que realmente hay escuelas grandes y escuelas pequeñas, respectivamente, la financiación de dicha institución necesita diferentes. Además, la reforma asumió la introducción de un sistema de certificación cualitativamente nuevo a través de un sistema de control unificado. Las escuelas han reemplazado los exámenes tradicionales con un sistema de certificación unificado (examen estatal unificado (USE), certificación final estatal (GIA)). Además, se reformaron aspectos específicos del contenido del proceso educativo en todos los niveles del sistema educativo. Los estándares educativos del estado federal (FSES) se introdujeron para actualizar el contenido de la educación. Son los estándares educativos del estado federal los que indican los límites del programa educativo en el que todos deben dominar, y las opciones para el estudio adicional de materias individuales, que se introducen por decisión de las administraciones de la institución y la comunidad de padres. Al final de la reforma, se prevé cambiar por completo la forma de gestión de las instituciones educativas. Dado que la financiación estimada se reemplaza por financiación per cápita, la necesidad de cumplir con la tabla de personal desaparece automáticamente. Las propias instituciones educativas se financian en función del número de empleados y el estado de subordinación de la institución. Hay dos instituciones educativas principales: federal y local (ciudad y municipal). Los federales están subordinados a los órganos del gobierno federal (el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia), los locales, a los órganos del gobierno local (comités de la ciudad, departamentos y otras estructuras municipales).
Presentamos en la tabla los cambios introducidos por la reforma educativa:
En el sistema educativo de la URSS | En el sistema educativo de la Federación de Rusia |
|
Financiamiento regulatorio | Estimado | Amortiguar |
Dotación de personal de instituciones | Mesa de personal | Gratis, basado en el plan de estudios de la institución |
Formulario comercial | Presupuestario | Instituciones autónomas (UA), instituciones presupuestarias estatales (GBU) |
Programas aprobados por el Ministerio de Educación de la URSS y el Ministerio de Educación Especializada Superior y Secundaria de la URSS | Estándares educativos estatales federales, sobre la base de los cuales cada institución desarrolla sus propios programas y planes de estudio que no contradigan el Estándar Educativo Estatal Federal |
|
Certificación (en escuelas) | Exámenes institucionales | Examen estatal unificado, GIA |
Así, vemos que el principal objetivo de la reforma es introducir una estricta correspondencia entre la ocupación de la institución y el monto de la financiación. Además, toda la introducción va acompañada de un aumento en la autonomía de las organizaciones del estado, con el correspondiente derecho de las instituciones estatales para introducir servicios y formas de negocio pagados (hasta la total autonomía de la institución del estado), y mejorar el control al introducir el Estándar Educativo del Estado Federal e introducir el GIA y el Examen Estatal Unificado en las escuelas.
Problemas de la reforma del sistema educativo en la región capital
Arriba, examinamos la principal introducción de la reforma educativa en el período 2004-2011. Ahora es necesario pasar a los problemas de implementación de la reforma en la práctica en la región capital.
El sistema educativo de la capital se destaca en el contexto de otras regiones, principalmente por el número de instituciones educativas. La capital tiene el mayor número de instituciones educativas. Todas las formas de instituciones educativas modernas están representadas aquí. Sin embargo, es la educación metropolitana la que actualmente se encuentra en proceso de reforma.
En la práctica, la introducción de financiamiento per cápita en la región capital ha llevado a la ampliación de las instituciones educativas, la formación de fondos educativos y un aumento de la población estudiantil.
En aras de ahorrar dinero, a menudo se observa una disminución en el número de maestros en la región metropolitana.
La introducción en la práctica del Estándar Educativo del Estado Federal no modificó los programas de capacitación, ya que no se prepararon los programas correspondientes y los programas que se prepararon no difieren cualitativamente del contenido de los programas anteriores.
El cambio en la forma de atestación de los egresados \u200b\u200bescolares provocó el colapso de los comités de admisión en las universidades, ya que los egresados \u200b\u200bque aprobaron el examen pudieron ingresar a la universidad donde la nota aprobatoria es suficiente. A su vez, muchas universidades, en términos de financiación per cápita, están interesadas en aceptar la mayor cantidad posible de graduados escolares, inscribiendo el máximo número posible de graduados con un umbral mínimo de puntuación.
Los cambios en la forma de gestión de las instituciones educativas llevaron a la aparición de servicios educativos remunerados, que a menudo se reducen a tipos adicionales de educación (círculos) o tutorías en la materia. Dado que la introducción de servicios educativos pagados es onerosa para la población, no son populares.
Así, vemos que todas las innovaciones de la reforma educativa de una forma u otra no pueden contribuir a la modernización del sistema educativo. Muchos expertos hablan de un descenso sin precedentes en el nivel de educación en las escuelas y universidades debido a la fatal falta de financiación de las escuelas o al hacinamiento de las instituciones.
La calidad de la educación, como demuestra el mismo USO controvertido, no aumenta en absoluto. Y el propio procedimiento USE revela los aspectos más viciosos de la educación, como la falsificación, la corrupción, la mala calidad de la enseñanza. Y la preparación para el examen es un proceso independiente, que a menudo no tiene nada que ver con dominar un programa de educación general.
¿Entonces qué pasó?
La pregunta principal es ¿qué pasó? ¿Por qué es necesaria una reforma que se deslice literalmente en cada etapa, desde la etapa de introducción de la USE hasta la introducción de nuevas formas de gestión en las instituciones educativas?
Aquí debe prestar atención a la esencia de la gestión. El sistema educativo del período soviético se caracterizó por el hecho de que el sistema educativo se regía por los aspectos de contenido del proceso educativo. Dado que se llevó a cabo la financiación estimada de los temas de gestión, el aspecto financiero no fue tan agudo. Los sueldos del personal estaban regulados por normas uniformes de remuneración (una escala salarial única) y eran estables en sí mismos. El sistema de control educativo era menos formal, lo que implicaba varias de sus conocidas desventajas y ventajas. Así, la gestión del sistema educativo se expresó en el lado del contenido del proceso educativo, que se formó en las autoridades superiores. La mejora del sistema educativo se encuentra en el plano de la modernización de planes de estudio y planes de estudios específicos.
Ahora, durante el desarrollo de las relaciones de mercado, el viejo sistema no puede ser viable, ya que las prioridades han cambiado del contenido del campo educativo al aspecto financiero del tema. La gestión del sistema educativo pasó de cambiar el contenido de los programas, currículos, etc. al financiamiento de instituciones individuales, lo que, por supuesto, generó ahorros triviales en el financiamiento del sistema educativo y cambios formales como la introducción de GIA y USE.
Así, la principal razón del fracaso de la reforma educativa es que bajo el antiguo sistema educativo soviético se introdujeron controles financieros, lo que está en directa contradicción sistémica con el concepto mismo de sistema educativo.
La salida de la crisis actual parece bastante vaga. En primer lugar, el cambio en la gestión de los contenidos educativos hacia el apoyo financiero del proceso educativo afecta el desarrollo del sistema educativo. Este error sistémico no se limita en modo alguno a la educación, es una tendencia social generalizada. La reforma del sistema educativo reflejó las contradicciones más agudas en el cambio de la regulación estatal del soviético al actual mercado.
Así, vemos que los enfoques modernos de regulación estatal del sistema educativo no son adecuados para el sistema antiguo, lo que, a su vez, significa la necesidad de cambiar el enfoque y alejarse de la gestión educativa a través del flujo financiero, o un cambio completo en el sistema educativo y, en consecuencia, en toda la vida social.
Bibliografía
INFIERNO. Nesterova. Regulación estatal de la economía: Curso de conferencias /
Kaliningr. un-t. - Kaliningrado, 1997.
Regulación gubernamental mercado la economía ... Ed. Kushlina V.I. 2da ed., Rev. y añadir. - M.: TRAPOS, 2005
Pregunta 14. Los principales problemas de reformar el contenido de la educación en las condiciones modernas (variabilidad, integratividad, estándar estatal, individualización, etc.)
Cualquier reforma educativa es, ante todo, una reforma contenido de la educación.Todo lo demás es cambios en sistemaeducación, es decir, en su infraestructura. En las condiciones modernas, la educación ya no puede permanecer en un estado de aislamiento interno y autosuficiencia.
El contenido obsoleto y sobrecargado de la educación escolar no proporciona a los graduados de una escuela secundaria los conocimientos fundamentales, los componentes más importantes del estándar educativo del nuevo siglo: matemáticas e informática (incluida la capacidad de buscar y seleccionar información), ruso y lenguas extranjeras, disciplinas sociales y humanitarias básicas (economía, historia y derecho). ). La educación profesional, a su vez, aún no es capaz de resolver adecuadamente el problema de la "escasez de personal" causado por los nuevos requisitos para el nivel de cualificación de los trabajadores. Al mismo tiempo, muchos graduados de instituciones de educación vocacional no pueden encontrar un trabajo, para decidir en la vida económica moderna. En el contexto de la estratificación económica de la sociedad, todas estas deficiencias del sistema educativo se vieron exacerbadas por el acceso desigual a una educación de calidad en función de los ingresos familiares.
La principal tarea de la política educativa rusa es garantizar la calidad moderna de la educación basada en la preservación de su naturaleza fundamental y el cumplimiento de las necesidades actuales y futuras del individuo, la sociedad y el estado.
Variabilidad de la educación es una tendencia que caracteriza la capacidad de la educación para coincidir con los motivos y capacidades de diferentes grupos de estudiantes y las características individuales de cada estudiante. En otras palabras, la variabilidad consiste en ofrecer opciones tanto para el formador como para los alumnos.
La variabilidad de las formas de obtener educación prevé formularios de correspondencia a tiempo completo, tiempo parcial (noche), así como educación familiar, autoeducación y estudios externos. Se permite una combinación de varias formas de educación. Esto le da a una persona la oportunidad, utilizando diversas formas de educación, de dominar los programas educativos independientemente de su edad, situación financiera, salud, empleo y otras circunstancias, según su necesidad de educación.
Educación familiar - organización de la educación en la familia por las fuerzas de los padres, familiares, maestros invitados con la ayuda de una institución educativa. Autoeducación - desarrollo independiente del programa educativo. Internado- Certificación de personas que estudian disciplinas de forma independiente, según el programa educativo.
Existe un estándar educativo estatal único para todas las formas de educación. El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba las listas de profesiones y especialidades, cuya recepción en estudios a tiempo parcial (noche), a tiempo parcial y externos no está permitida.
La variabilidad de las instituciones educativas es proporcionada por una variedad de tipos y tipos de instituciones educativas estatales y municipales. Pueden ser elegidos por los padres (personas que los reemplacen) o por los propios niños, dependiendo de las características de salud, intereses específicos, gustos, habilidades.
Una tarea importante para mejorar la calidad de la educación es la búsqueda de formas y métodos de organización del proceso educativo que aseguren su máxima eficiencia. La solución exitosa de esta tarea se ve facilitada por educación integradora... Integración - restauración, reposición, integración en un todo de cualquier parte.
La integración en el proceso educativo se observa ya sea en la forma espontáneo, ya sea en la forma manejable.En el primer caso, el propio alumno, sin que exista ninguna acción de control por parte del docente para solucionar una determinada situación educativa que surja en el estudio de esta disciplina, aplica los conocimientos o habilidades que ha ido formando mientras estudiaba otra asignatura. Se puede argumentar que la integración espontánea acompaña el proceso de estudio de cualquier materia académica. Tenga en cuenta que, por regla general, nadie enseña las técnicas de integración espontánea, simplemente se da por sentado en la práctica docente.
Se observa un panorama completamente diferente en el caso de la integración gestionada. Hay dos direcciones en la implementación de la integración del conocimiento gestionado. El primero de ellos es de carácter tradicional y consiste en que durante determinados periodos de formación el docente considera las conexiones que se derivan naturalmente del contenido del material educativo de dos o más asignaturas académicas. La segunda dirección de la integración es que se elige un determinado conjunto de conocimientos y habilidades como base del proceso de integración, que no encajan completamente dentro de los límites de una asignatura.
Estándares educativos estatales (SOS) son un conjunto de requisitos que son obligatorios en la implementación de programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y vocacional superior por instituciones educativas que cuentan con acreditación estatal. Las autoridades estatales deben proporcionar:
- 1) la unidad del espacio educativo de la Federación de Rusia;
- 2) continuidad de los programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y educación vocacional superior.
SES es una norma social de educación y educación, desarrollada e introducida de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia. Incluye componentes federal y nacional-regional. El componente federal del SES define en el orden educativo el mínimo obligatorio del contenido de los programas educativos básicos, el volumen máximo de carga de estudio de los estudiantes, los requisitos para el nivel de formación de los egresados.
Estrechamente ligada a la humanización de la educación está la tendencia hacia individualización de la formación y educación en general. En el sentido estricto de la palabra, la individualización se manifiesta en la forma de una orientación hacia los métodos de enseñanza en grupo dentro del sistema de clases-aula. Los métodos grupales implican abandonar el diálogo profesor-alumno y pasar a la triple relación profesor-grupo-alumno. Esto ayuda a "construir contactos más estrechos entre profesores y estudiantes, fortalecer el espíritu personal y al mismo tiempo colectivo de la educación escolar y estimular una competencia sana entre los niños". En un sentido amplio, la individualización de la educación presupone su reorientación hacia la personalidad, la individualidad única del alumno; libertad de elección de formas de educación e instituciones educativas.
La individualización de la educación se ha convertido en uno de los puntos clave de innovación en el programa de modernización educativa. La individualización se manifiesta en el hecho de que los estudiantes tienen una opción, los estudiantes pueden mostrar su actividad, potencial creativo, darse cuenta de sus intereses. La preparación de programas educativos individuales es de gran importancia. En el marco de los programas educativos individuales, un estudiante puede elegir una tarea por sí mismo, abordar su solución de manera creativa, probar diferentes modelos de solución.
Pregunta 14. Los principales problemas de reformar los contenidos de la educación en las condiciones modernas (variabilidad, integratividad, estado. Estándar, individualización, etc.)
Cualquier reforma educativa es, ante todo, una reforma contenido de la educación.Todo lo demás es cambios en sistemaeducación, es decir, en su infraestructura. En las condiciones modernas, la educación ya no puede permanecer en un estado de aislamiento interno y autosuficiencia.
El contenido obsoleto y sobrecargado de la educación escolar no proporciona a los graduados de la escuela secundaria conocimientos fundamentales, los componentes más importantes del estándar educativo del nuevo siglo: matemáticas e informática (incluida la capacidad de buscar y seleccionar información), ruso y lenguas extranjeras, disciplinas sociales y humanitarias básicas (economía, historia y derecho. ). La educación vocacional, a su vez, aún no es capaz de resolver adecuadamente el problema de la "escasez de personal" provocada por los nuevos requisitos para el nivel de calificaciones de los trabajadores. Al mismo tiempo, muchos graduados de instituciones de educación vocacional no pueden encontrar un trabajo, para decidir en la vida económica moderna. En condiciones de estratificación económica de la sociedad, todas estas deficiencias del sistema educativo se vieron agravadas por el acceso desigual a una educación de calidad en función de los ingresos familiares.
La principal tarea de la política educativa rusa es garantizar la calidad moderna de la educación basada en la preservación de su naturaleza fundamental y el cumplimiento de las necesidades actuales y futuras del individuo, la sociedad y el estado.
Variabilidad de la educación Es una tendencia que caracteriza la capacidad de la educación para coincidir con los motivos y capacidades de diferentes grupos de estudiantes y las características individuales de cada estudiante. En otras palabras, la variabilidad consiste en ofrecer opciones tanto para el formador como para los alumnos.
La variabilidad de las formas de obtener educación proporciona formularios de correspondencia a tiempo completo, tiempo parcial (noche), así como educación familiar, autoeducación y estudios externos. Se permite una combinación de varias formas de educación. Esto le da a una persona la oportunidad, utilizando diversas formas de educación, de dominar los programas educativos independientemente de su edad, situación financiera, salud, empleo y otras circunstancias, según su necesidad de educación.
Educación familiar - organización de la educación en la familia por los esfuerzos de los padres, familiares, maestros invitados con la ayuda de una institución educativa. Autoeducación - desarrollo independiente del programa educativo. Internado- Certificación de personas que cursan disciplinas de forma independiente, según el programa educativo.
Existe un estándar educativo estatal único para todas las formas de educación. El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba las listas de profesiones y especialidades, cuya recepción en estudios a tiempo completo y parcial (por la noche), a tiempo parcial y externos no está permitido.
La variabilidad de las instituciones educativas es proporcionada por una variedad de tipos y tipos de instituciones educativas estatales y municipales. Pueden ser elegidos por los padres (personas que los reemplacen) o por los propios niños, dependiendo de las características de su salud, intereses específicos, inclinaciones, habilidades.
Una tarea importante para mejorar la calidad de la educación es la búsqueda de formas y métodos de organización del proceso educativo que aseguren su máxima eficiencia. La solución exitosa de esta tarea se ve facilitada por educación integradora... Integración – restauración, reposición, integración en un todo de cualquier parte.
La integración en el proceso educativo se observa ya sea en la forma espontáneo, ya sea en la forma manejable.En el primer caso, el propio alumno, sin que exista ninguna acción de control por parte del docente para solucionar una determinada situación educativa que surja en el estudio de esta disciplina, aplica los conocimientos o habilidades que ha ido formando mientras estudiaba otra asignatura. Se puede argumentar que la integración espontánea acompaña el proceso de estudio de cualquier materia académica. Tenga en cuenta que, por regla general, nadie enseña las técnicas de integración espontánea, simplemente se da por sentado en la práctica docente.
Se observa una imagen completamente diferente en el caso de la integración gestionada. Hay dos direcciones en la implementación de la integración del conocimiento gestionado. El primero de ellos es de carácter tradicional y consiste en que durante determinados periodos de formación el docente considera las conexiones que se derivan naturalmente del contenido del material educativo de dos o más asignaturas académicas. La segunda dirección de integración radica en el hecho de que, como base del proceso de integración, se selecciona un cierto conjunto de conocimientos y habilidades que no encajan completamente dentro de los límites de una asignatura.
Estándares educativos estatales (SOS) son un conjunto de requisitos que son obligatorios en la implementación de programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y vocacional superior por instituciones educativas que cuentan con acreditación estatal. Las autoridades estatales deben proporcionar:
1) la unidad del espacio educativo de la Federación de Rusia;
2) continuidad de los programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y educación vocacional superior.
SES es una norma social de educación y educación, desarrollada e introducida de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia. Incluye componentes federal y nacional-regional. El componente federal del SES define en el orden educativo el mínimo obligatorio del contenido de los programas educativos básicos, el volumen máximo de carga de estudio de los estudiantes, los requisitos para el nivel de formación de los egresados.
Estrechamente ligada a la humanización de la educación está la tendencia hacia individualización de la formación y educación en general. En el sentido estricto de esta palabra, la individualización se manifiesta en la forma de una orientación hacia los métodos de enseñanza en grupo dentro del sistema de clases en el aula. Los métodos grupales implican el abandono del diálogo profesor-alumno y la transición a la triple relación profesor-grupo-alumno. Esto ayuda a "construir contactos más estrechos entre profesores y estudiantes, fortalecer el espíritu personal y al mismo tiempo colectivo de la educación escolar y estimular una competencia saludable entre los niños". En un sentido amplio, la individualización de la educación presupone su reorientación hacia la personalidad, la individualidad única del alumno; libertad de elección de formas de educación e instituciones educativas.
La individualización de la educación se ha convertido en uno de los puntos clave de innovación en el programa de modernización educativa. La individualización se manifiesta en el hecho de que los estudiantes tienen una opción,los estudiantes pueden mostrar su actividad, creatividad, darse cuenta de sus intereses. La preparación de programas educativos individuales es de gran importancia. En el marco de los programas educativos individuales, un estudiante puede elegir una tarea por sí mismo, abordar su solución de manera creativa, probar diferentes modelos de solución.
Como resultado de la reforma del sistema educativo, se prevé eliminar en poco tiempo los prerrequisitos de tensión social en las instituciones educativas, normalizar su financiamiento, crear condiciones para mejorar la organización y mejorar la calidad del proceso educativo. Esto permitirá una transición paulatina hacia la solución de problemas económicos y sociales cada vez más complejos del desarrollo del ámbito educativo para que Rusia entre en el siglo XXI, teniendo las condiciones necesarias para el crecimiento de la educación de la población, su nivel cultural, formación de personal calificado para todos los sectores de la economía y esfera social, aumentando el potencial científico del país.
Las características del estado actual del sistema educativo ruso nos permiten distinguir dos opciones para el desarrollo posterior de los eventos:
1. Cambiar las condiciones para el funcionamiento de todas las instituciones educativas, es decir, bajar la base imponible, simplificar el sistema de registro y licenciamiento, mejorar la regulación estatal de todo el sistema educativo.
2. Optimización de las condiciones para la acreditación y licenciamiento de universidades, teniendo en cuenta el perfil de formación, tradiciones, personal científico, recursos materiales y el estatus de la universidad. Actualmente, el sistema de educación superior y el mercado de servicios educativos en su conjunto están experimentando nuevos cambios cualitativos. Un problema importante para todo el segmento de la educación superior en el mercado es la falta de un marco legal claro y una regulación estatal del proceso de concesión de licencias a las instituciones educativas.
Las principales direcciones de desarrollo de la educación superior son actualmente:
Interacción de instituciones educativas de diferentes niveles de educación, afiliación departamental, fuentes de financiamiento y formas de propiedad;
Formación de un sistema educativo global y abierto a expensas de grandes universidades con un potente potencial científico y pedagógico y con una amplia gama de áreas para la formación de especialistas;
Asociación de universidades con organizaciones científicas e industriales para desarrollar trabajos de investigación en el campo de la investigación fundamental y aplicada;
Actualizar la base educativa, de laboratorio y material y técnica de las universidades para cumplir con el nivel moderno de desarrollo de tecnología y tecnología; - resolución de los principales problemas de personal: salida masiva hacia estructuras comerciales, disminución significativa del número de estudiantes de posgrado, “migración oculta” de docentes altamente calificados a otras áreas de actividad; - mejorar las actividades internacionales de las universidades. Por lo tanto, el objetivo principal de la reforma del sistema educativo debe ser la creación de un sistema eficaz y autodesarrollado que contribuya a la recuperación económica y el desarrollo sostenible del país, mejore los recursos humanos y satisfaga las necesidades educativas de un individuo en desarrollo.
Tarea práctica 1.
Compilar una tabla comparativa de enfoques basados \u200b\u200ben conocimientos y basados \u200b\u200ben competencias en el sistema de educación profesional superior. Enviar para discusión.
| Enfoque basado en el conocimiento | Enfoque de competencia |
| El contenido de la educación es uno de los principales medios de formación de la personalidad y la formación de su cultura básica. | El enfoque basado en competencias es un conjunto de principios generales para determinar los objetivos de la educación, seleccionar el contenido de la educación, organizar el proceso educativo y evaluar los resultados educativos. |
| Cuando enfoque basado en el conocimiento para el contenido de la educación, el conocimiento es un valor absoluto y eclipsa a la persona misma (personalidad). Esto conduce a la ideologización y regulación del conocimiento, su academicismo, la orientación de los contenidos de la educación hacia el alumno medio. | - El significado de educación es desarrollar la capacidad de los estudiantes para resolver de manera autónoma problemas en diversos ámbitos y tipos de actividad a partir del uso de la experiencia social, un elemento de la cual es la propia experiencia del estudiante. |
| Con el enfoque basado en el conocimiento, la atención se centra en el conocimiento como la riqueza espiritual de la humanidad acumulada en el proceso de búsqueda y acumulación de experiencia histórica. | El contenido de la educación es una experiencia social adaptada didácticamente de resolver cosmovisión cognitiva, |
| La esencia del enfoque basado en el conocimiento es proporcionar a los estudiantes la cantidad necesaria de conocimiento científico. | problemas morales, políticos y de otro tipo. |
| Con un enfoque basado en el conocimiento, se presta especial atención a la selección del material de la asignatura, que permite a los estudiantes dominar los conocimientos básicos de la ciencia, así como los conocimientos, habilidades y habilidades correspondientes. | - El significado de la organización del proceso educativo es crear las condiciones para la formación de la experiencia de los estudiantes de soluciones independientes a los problemas cognitivos, comunicativos, organizacionales, morales y otros que conforman el contenido de la educación. |
Tarea práctica 2.
Aúltimo de conceptos sobre el tema "Innovaciones en educación".
"Innovación" proviene del latín inovatis (in - in, novus - new) y en la traducción significa "renovación, novedad, cambio".
Innovación pedagógica - se trata de cambios destinados a mejorar el desarrollo, la educación y la formación de los escolares.
Innovación en educación, entendida en un sentido amplio como la introducción de un nuevo, cambio, mejora y perfeccionamiento de la existente, se puede llamar una característica inmanente de la educación, que surge de su significado básico, esencia y significación. Después de todo, la novedad de cualquier herramienta es relativa, tanto personal como temporalmente.
Innovación pedagógica - una innovación en la actividad pedagógica, cambios en el contenido y la tecnología de la enseñanza y la educación, destinados a aumentar su eficacia. Así, el proceso de innovación consiste en la formación y desarrollo del contenido y organización de lo nuevo. En general, el proceso de innovación se entiende como una actividad compleja para la creación (nacimiento, desarrollo), desarrollo, uso y difusión de innovaciones.
El contenido de la innovación puede ser: conocimiento científico y teórico de una cierta novedad, nuevas tecnologías educativas efectivas, ejecutadas en forma de descripción tecnológica, un proyecto de experiencia pedagógica innovadora efectiva, listo para su implementación.
Innovaciones - se trata de nuevos estados cualitativos del proceso educativo, formados cuando se introducen en la práctica los logros de las ciencias pedagógicas y psicológicas, al utilizar la experiencia pedagógica avanzada.
Conocimientos científicos y teóricos de cierta novedad.
Nuevas tecnologías educativas efectivas.
Realizado en forma de descripción tecnológica, un proyecto de experiencia pedagógica innovadora eficaz, listo para su implementación.
CDS 1. Análisis comparativo de las innovaciones en la educación rusa y extranjera (tab.).
| Innovaciones en la educación rusa | Innovación en educación extranjera |
| El concepto de "innovación" apareció en los años 30. Siglo XX. y se ha utilizado en sociología y antropología cultural. La innovación durante este período se entendió como la base para los cambios en la cultura y se opuso a la innovación a las formas tradicionales de pensamiento y comportamiento. Todo lo que iba más allá de la tradición y las costumbres se consideró innovador en la primera mitad del siglo XX. | La característica más importante de la educación moderna es su enfoque en preparar a los estudiantes no solo para adaptarse, sino también para dominar activamente situaciones de cambio social. Estas pautas educativas para principios de los 90. han recibido reconocimiento internacional como guías de trabajo en los programas de la UNESCO. |
| Desde finales de los 70. Siglo XX, el término "innovación" aparece en sociología y pedagogía. Se está formando un movimiento social pedagógico, cuya idea principal es la renovación de la escuela. Los fundadores del movimiento son innovadores: Sh. A. Amonashvili, I. P. Volkov, N. P. Guzik, E. N. Ilyin, S. Yu. Kurganov, A. M. Kushnir, S. N. Ly-senkova, A. A. Ostapenko, N. N. Palty-shev, R. G. Khazarkin, V. F. Shatalov y otros. Siglo XX. Las áreas de innovación más destacadas en la ciencia pedagógica son: 1. Introducción y difusión de los sistemas pedagógicos y sus elementos en la práctica educativa de la escuela rusa. 2. Formación de nuevas tecnologías de gestión y cultura del diseño en el campo de la educación. En Rusia, no solo aparecen maestros innovadores individuales, sino también escuelas de autores, sistemas pedagógicos integrales desarrollados por científicos nacionales: M. A. Balaban, V. S. Bibler, V. V. Davydov, I. F. Goncharov, Yu. V Gromyko, V. A. Karakovsky, A. N. Tubelsky, A. V. Khutorsky, M. P. Shchetinin, E. A. Yamburg y otros. | A finales de los 70. Los autores del informe al Club de Roma, "No Limits to Learning", que ha recibido un amplio reconocimiento internacional, formularon una idea de los principales tipos de aprendizaje, entendiendo el aprendizaje en el sentido amplio de la palabra, como un proceso de aumento de la experiencia, tanto individual como sociocultural. Estos tipos de aprendizaje incluyen "aprendizaje de apoyo" y "aprendizaje innovador". El "aprendizaje de apoyo" (aprendizaje de mantenimiento) es el proceso y el resultado de tales actividades educativas (y como resultado de la educación), que tienen como objetivo mantener, reproducir la cultura, la experiencia social y el sistema social existentes. |
| En los 90. En el siglo XX, la atención al criterio cualitativo de las transformaciones innovadoras está aumentando. Según MV Klarin, el concepto de "innovación" se refiere no solo a la creación y difusión de innovaciones, sino a aquellos cambios que son de carácter significativo, acompañados de cambios en la forma de actividad, estilo de pensar. La categoría de novedad se refiere no solo (¡y no tanto!) Al tiempo, sino a las características cualitativas de los cambios. | En la didáctica extranjera moderna, se está generalizando una orientación precisamente hacia el tipo de enseñanza que se describió anteriormente como "innovadora"; al mismo tiempo, en la práctica de las instituciones educativas prevalece un tipo diferente de educación “de apoyo”. Esta brecha, esta discrepancia, a juicio de sociólogos y educadores, explica en gran medida la falta de preparación de la sociedad para enfrentar nuevas situaciones de la vida social, la falta de voluntad para responder oportunamente a los problemas emergentes - políticos, ambientales, económicos, etc. |
| Revelando el concepto de calidad en la innovación, I.A. Kolesnikova se centra no en el cambio cuantitativo del objeto pedagógico, sino en el movimiento sistémico e integral. La última década ha revelado, según I.A.Kolesnikova, varias líneas de desarrollo innovador en la realidad pedagógica. Por ejemplo, la creación de tecnologías interactivas relacionadas con las posibilidades de soporte multimedia del proceso educativo, el desarrollo de la educación a distancia. | Así, la innovación como característica de la educación se refiere no solo a su construcción didáctica, sino también a sus resultados socialmente significativos. |
Cualquier reforma educativa es, ante todo, una reforma contenido de la educación.Todo lo demás es cambios en sistemaeducación, es decir, en su infraestructura. En las condiciones modernas, la educación ya no puede permanecer en un estado de aislamiento interno y autosuficiencia.
El contenido obsoleto y sobrecargado de la educación escolar no proporciona a los graduados de una escuela secundaria los conocimientos fundamentales, los componentes más importantes del estándar educativo del nuevo siglo: matemáticas e informática (incluida la capacidad de buscar y seleccionar información), ruso y lenguas extranjeras, disciplinas sociales y humanitarias básicas (economía, historia y derecho). ). La educación profesional, a su vez, aún no es capaz de resolver adecuadamente el problema de la "escasez de personal" causado por los nuevos requisitos para el nivel de cualificación de los trabajadores. Al mismo tiempo, muchos graduados de instituciones de educación vocacional no pueden encontrar un trabajo, para decidir en la vida económica moderna. En el contexto de la estratificación económica de la sociedad, todas estas deficiencias del sistema educativo se vieron exacerbadas por el acceso desigual a una educación de calidad en función de los ingresos familiares.
La principal tarea de la política educativa rusa es garantizar la calidad moderna de la educación basada en la preservación de su naturaleza fundamental y el cumplimiento de las necesidades actuales y futuras del individuo, la sociedad y el estado.
Variabilidad de la educación Es una tendencia que caracteriza la capacidad de la educación para coincidir con los motivos y capacidades de diferentes grupos de estudiantes y las características individuales de cada estudiante. En otras palabras, la variabilidad consiste en ofrecer opciones tanto para el formador como para los alumnos.
La variabilidad de las formas de obtener educación prevé formularios de correspondencia a tiempo completo, tiempo parcial (noche), así como educación familiar, autoeducación y estudios externos. Se permite una combinación de varias formas de educación. Esto le da a una persona la oportunidad, utilizando diversas formas de educación, de dominar los programas educativos independientemente de su edad, situación financiera, salud, empleo y otras circunstancias, según su necesidad de educación.
Educación familiar - organización de la educación en la familia por las fuerzas de los padres, familiares, maestros invitados con la ayuda de una institución educativa. Autoeducación - desarrollo independiente del programa educativo. Internado- Certificación de personas que estudian disciplinas de forma independiente, según el programa educativo.
Existe un estándar educativo estatal único para todas las formas de educación. El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba las listas de profesiones y especialidades, cuya recepción en estudios a tiempo parcial (noche), a tiempo parcial y externos no está permitida.
La variabilidad de las instituciones educativas es proporcionada por una variedad de tipos y tipos de instituciones educativas estatales y municipales. Pueden ser elegidos por los padres (personas que los reemplacen) o por los propios niños, dependiendo de las características de salud, intereses específicos, gustos, habilidades.
Una tarea importante para mejorar la calidad de la educación es la búsqueda de formas y métodos de organización del proceso educativo que aseguren su máxima eficiencia. La solución exitosa de esta tarea se ve facilitada por educación integradora... Integración – restauración, reposición, integración en un todo de cualquier parte.
La integración en el proceso educativo se observa ya sea en la forma espontáneo, ya sea en la forma manejable.En el primer caso, el propio alumno, sin que exista ninguna acción de control por parte del docente para solucionar una determinada situación educativa que surja en el estudio de esta disciplina, aplica los conocimientos o habilidades que ha ido formando mientras estudiaba otra asignatura. Se puede argumentar que la integración espontánea acompaña el proceso de estudio de cualquier materia académica. Tenga en cuenta que, por regla general, nadie enseña las técnicas de integración espontánea, simplemente se da por sentado en la práctica docente.
Se observa un panorama completamente diferente en el caso de la integración gestionada. Hay dos direcciones en la implementación de la integración del conocimiento gestionado. El primero de ellos es de carácter tradicional y consiste en que durante determinados periodos de formación el docente considera las conexiones que se derivan naturalmente del contenido del material educativo de dos o más asignaturas académicas. La segunda dirección de la integración es que se elige un determinado conjunto de conocimientos y habilidades como base del proceso de integración, que no encajan completamente dentro de los límites de una asignatura.
Estándares educativos estatales (SOS) son un conjunto de requisitos que son obligatorios en la implementación de programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y vocacional superior por instituciones educativas que cuentan con acreditación estatal. Las autoridades estatales deben proporcionar:
1) la unidad del espacio educativo de la Federación de Rusia;
2) continuidad de los programas educativos básicos de educación primaria general, básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y educación vocacional superior.
SES es una norma social de educación y educación, desarrollada e introducida de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia. Incluye componentes federal y nacional-regional. El componente federal del SES define en el orden educativo el mínimo obligatorio del contenido de los programas educativos básicos, el volumen máximo de carga de estudio de los estudiantes, los requisitos para el nivel de formación de los egresados.
Estrechamente ligada a la humanización de la educación está la tendencia hacia individualización de la formación y la educación en general. En el sentido estricto de la palabra, la individualización se manifiesta en la forma de una orientación hacia los métodos de enseñanza en grupo dentro del sistema de clases-aula. Los métodos grupales implican abandonar el diálogo profesor-alumno y pasar a la triple relación profesor-grupo-alumno. Esto ayuda a "construir contactos más estrechos entre profesores y estudiantes, fortalecer el espíritu personal y al mismo tiempo colectivo de la educación escolar y estimular una competencia sana entre los niños". En un sentido amplio, la individualización de la educación presupone su reorientación hacia la personalidad, la individualidad única del alumno; libertad de elección de formas de educación e instituciones educativas.
La individualización de la educación se ha convertido en uno de los puntos clave de innovación en el programa de modernización educativa. La individualización se manifiesta en el hecho de que los estudiantes tienen una opción,los estudiantes pueden mostrar su actividad, creatividad, darse cuenta de sus intereses. La preparación de programas educativos individuales es de gran importancia. En el marco de los programas educativos individuales, un estudiante puede elegir una tarea por sí mismo, abordar su solución de manera creativa, probar diferentes modelos de solución.
