Що таке природний об'єкт? Земля як природний ресурс

Природні ресурси.

Природні ресурси є першоджерелом і є вихідною про новий розвиток людської цивілізації. Людина може одержувати необхідні для існування ресурси тільки з природного середовища. Розвиток технології серйозно змінює напрями форми та масштаби використання природних ресурсів. Люди своєю працею створює матеріальні блага, похідні від природних ресурсів. Але першоджерелом сучасного матеріального потенціалу людського суспільства все одно залишаються природні біологічні та мінеральні ресурси землі.

До природних ресурсів відносяться природні об'єкти та явища (тіла та сили природи), що використовуються для прямого та непрямого споживання, що сприяють створенню матеріальних багатств, відтворенню трудових ресурсів, підтримці умов існування людини та підвищенню якості життя людей. Природні ресурси можуть бути використані як:

Засобів праці (земля, водні шляхи, вода для зрошення);

Джерел енергії (запаси горючих корисних копалин, гідроенергія, геотермальна енергія, атомне паливо тощо);

сировини та матеріалів (мінерали, деревина, вода, що використовується для технічних потреб);

Предметів споживання ( Питна вода, лікувальні грязі та мінеральні води, дикорослі рослини, гриби, тварини, водні біоресурси і т.д.);

Місць відпочинку та лікування;

Об'єктів наукового вивчення (матеріали для фармацевтики, косметології; генетичні ресурси, що використовуються у селекції тощо);

Ресурсів, що надають екосистемні послуги та підтримують екологічний баланс та прийнятну якість довкілля (запобігання ерозії, пом'якшення клімату, регулювання водного режиму тощо).

Класифікація природних ресурсів.

Природні ресурси поділяються на:

Прогнозування є стрижнем будь-якої торгової системи, тому професійно складені можуть зробити вас шалено заможним.

Відновлювані;

Невідновні;

Умовно поновлювані.

Основна відмінність між даними категоріями природних ресурсів у тому, що об'єкти неживої природи, такі як вугілля, нафта, руда - вичерпні, оскільки утворюються протягом тривалого часу, значно перевищує історичний час. Жива природа є саморегулівною системою і, якщо її використовувати розумно, може сама відтворюватися протягом не настільки тривалого періоду і, нескінченно тривалий часслужити людині, даючи стабільну кількість рослинної та тваринної продукції.

Відновлювані природні ресурси.

До відновлених відносяться біологічні ресурси, основними видами яких є:

Рослинні ресурси, до яких належать ліс або лісові насадження, що використовуються для одержання деревини та іншої продукції; дикорослі харчові, лікарські та технічні рослини (гриби, ягоди, горіхи, трави тощо);

Наземні тварини (мисливські та промислові тварини);

Водні організми (риба, морепродукти, морський звір);

Генетичні ресурси, (генетичний матеріал, одержуваний від диких форм тварин та рослин та використовуваний у медицині виробництві натуральних пестицидів, селекції рослин та тварин у сільському господарстві);

Поверхневі води.

Невідновні природні ресурси.

До невідновних ресурсів відносяться корисні копалини, які поділяються на:

Паливно-енергетична сировина (нафта, вугілля, газ, уран);

Чорні, легуючі та тугоплавкі метали (руди заліза, марганцю, хрому, нікелю, кобальту, вольфраму та ін);

Кольорові метали (руди алюмінію, міді, свинцю, цинку, ртуті та ін.);

Шляхетні метали (золото, срібло, платиноїди);

Хімічна та агрономічна сировина (калійні солі, фосфорити, апатити та ін);

Технічна сировина (алмази, азбест, графіт та ін.), флюси та вогнетриви, цементна сировина;

Будівельні матеріали (глина, гравій, пісок). Останню категорію мінеральних ресурсів називають загальнопоширеними з корисними копалинами.

Умовно відновлювані природні ресурси.

До умовно відновлених відносяться ресурси ґрунтів, які іноді ототожнюються із земельними ресурсами, ресурси підземних вод.

Земля вважається умовно відновним природним ресурсом, оскільки грунт, що є основою її родючості може самовідтворюватися, але період її утворення триває сотні і тисячі. як умов життя і виробництва та використовуване для різноманітних діяльності.

Земля, як природний простір або територія через свою обмеженість має певну цінність, що залежить від його наповнення як упредметненими ресурсами та природними об'єктами, так і властивостями та явищами. Залежно від функціональної спрямованості діяльності людини один і той же природний простір може використовуватися різними способами. Наприклад, ділянка лісу може використовуватися для заготівлі деревини, мисливства, пасти худоби, відпочинку людей. Ця ж ділянка лісу може використовуватися і в природоохоронних цілях, якщо ліс, що росте на ньому, захищає водні джерела від виснаження. Багатоцільовий характер використання землі є її характерною особливістю.

Основними видами використання землі є забудова, ведення сільського та лісового господарства, ведення мисливського господарства, видобуток корисних копалин, організація відпочинку та збереження природних територій та екосистем у непорушеному стані.

Об'єкти оцінки вартості природних ресурсів.

Об'єктами оцінки вартості природних ресурсів можуть бути:

1. запаси природних ресурсів;

2. природні об'єкти, що знаходяться у власності, а також різні права, пов'язані з їх використанням (оренда, концесія, право забудови тощо);

3. екосистемні послуги та екологічні блага (функції, що виконуються природними об'єктами);

4. екологічні збитки.

Під запасами природних ресурсів розуміється їх кількість, яка при витягу чи видобутку може бути товаром чи предметом особистого споживання. Наприклад - запаси нафти та газу у родовищах, чисельність тварин у мисливських угіддях за деревини у лісових насадженнях тощо.

Під природним об'єктом розуміється певний простір, територія або земельна ділянка з усім, що знаходиться в межах.

Природні об'єкти- це сукупність природних ресурсів (тіл і сил природи) розташованих у межах певних земельних ділянокабо ділянок надр. До них відносяться території, зайняті родовищами з корисними копалинами, цінними (зокрема і охоронюваними) екосистемами, лісовими, мисливськими, сельскохозяйственными та інші угіддями.

Природними об'єктамиє:

Ділянки лісу;

Родовища з корисними копалинами та його окремі ділянки;

Замкнені водні об'єкти;

Рибальські ділянки річок, нерестовищ;

Рибальські ділянки шельфу;

Нелісні природні екосистеми(Дільниці степу, річкових заплав і т.д.);

Природні об'єкти як майно.

У Росії відповідно до Цивільного кодексу до нерухомих речей відносяться земельні ділянки, ділянки надр, відокремлені водні об'єкти і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідної шкоди їхньому призначенню неможливе, у тому числі ліси, багаторічні насадження, будівлі, споруди та ін.

Під це юридичне визначення потрапляють практично всі природні об'єкти, включаючи родовища корисних копалин та деревну рослинність. Земельні ділянки віднесені до об'єктів нерухомості, нарівні з будинками, спорудами, лісами та ін.

З економічного поглядуприродний об'єкт - це єдиний об'єкт нерухомості, з яким зазвичай мають справу оцінювач, оцінюючи майновий комплекс, представлений будинком та земельною ділянкою під ним. Що стосується природних об'єктів роль будівлі чи споруди, а термінах оцінки нерухомості поліпшень, виконують рослинність, наприклад деревостій лісу, власне корисні копалини, які у родовищі.

З юридичного погляду,земля з предметами або речами, що перебувають на ній, які не можна перемістити, не пошкодивши їх, є складною річчю, тому що утворюють разом із землею єдине ціле, що використовується як одна річ. Під це юридичне поняття підпадають практично всі природні об'єкти, а саме риштування, відокремлені водні об'єкти та ін.

Складовою частиною навколишнього природного середовища, що охороняється законом, що має ознаки природного походження, є природний об'єкт.

Як ми вже розглядали вище, природний об'єкт – це природна екологічна система, природний ландшафт і складові їх елементи, які зберегли свої природні властивості.

О. К. Голіченков наголошує, що «природні об'єкти відрізняють такі ознаки: природний (не внаслідок людської праці) характер походження, перебування в природному стані...» О. Л. Дубовик зазначає, що «визначальним у характеристиці даного поняття є таке їхня властивість, як природність, «природність» стану, тобто незміненість діяльністю людини, хоча щодо ландшафтів (навіть із застереженням – природні) дана властивість далеко не завжди їм притаманна».

Так, наприклад Федеральний закон № 246-ФЗ «Про штучні земельні ділянки, створені на водних об'єктах, що знаходяться у федеральній власності, та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації»від 19.07.2011 протиставляє природним об'єктам-об'єкт штучного походження – штучну земельну ділянку (споруду, що створюється на водному об'єкті, що знаходиться у федеральній власності, або її частині шляхом намивання або відсипання ґрунту або використання інших технологій та визнане після введення його в експлуатацію також земельною ділянкою) (ст. 3).

У нормах спеціального законодавства як природні об'єкти прямо називаються земля (ст. 1, 6 Земельного кодексу РФ), ліс (ст. 5 Лісового кодексу РФ), водні об'єкти (ст. 1 Водного кодексу РФ), водні біоресурси (ст. 1 Федерального закону «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів»).

Отже, можна назвати такі основні ознаки природного об'єкта:

1. Практично завжди природне походження (виняток: штучна земельна ділянка, водосховище тощо).

2. Екологічний взаємозв'язок природного об'єкта із навколишнім середовищем.

3. Виконання екологічних, економічних, культурно-оздоровчих та інших функцій життєзабезпечення.

1. Земля як природний об'єкт

Відповідно до ст. 6 Земельного кодексу РФ об'єктами земельних відносин є:

1) земля як природний об'єкт та природний ресурс;

2) земельні ділянки;

3) частини земельних ділянок.

При цьому ЗК РФ зазначає, що земельна ділянка як об'єкт права власності та інших прав на землю є нерухомою річчю, яка є частиною земної поверхні і має характеристики, що дозволяють визначити її як індивідуально певну річ.

2. Водні об'єкти

Відповідно до ст. 1 Водного кодексу РФ водний об'єкт - природна або штучна водойма, водотік чи інший об'єкт, постійне або тимчасове зосередження вод в якому має характерні форми та ознаки водного режиму.

3. Ліс як природний об'єкт

Лісовий кодекс РФ закріплює такі об'єкти лісових відносин:

- Лісова ділянка;

- Землі лісового фонду.

Відповідно до ст. 5 Лісового кодексу РФ ліс являє собою екологічну систему та природний ресурс.

Оскільки в даному понятті не відображаються всі ознаки лісу, можна брати до уваги поняття, що існує в науці: ліс – сукупність деревно-чагарникової та іншої рослинності, яка розташована на землях лісового фонду та інших категорій.

Землі лісового фонду: лісові землі (землі, вкриті лісовою рослинністю та не вкриті нею, але призначені для її відновлення, – вирубки, редини, гарі, прогалини та інші) та призначені для ведення лісового господарства нелісні землі (просіки, болота, дороги та інші) (ст 101 Земельного кодексу РФ).

Лісова ділянка:земельну ділянку, межі якого визначаються у процесі лісоустрою, проведено проектування та пройшов державний кадастровий облік відповідно до Федерального закону від 24.07.2007 № 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» (ст. 7 Лісового кодексу РФ).

4. Атмосферне повітря

Відповідно до ст.1 Федерального закону № 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря» від 04.05.1999: атмосферне повітря- життєво важливий компонент навколишнього середовища, що є природною сумішшю газів атмосфери, що знаходиться за межами виробничих, житлових та інших приміщень.

Таким чином, закон виділяє внутрішнє повітря приміщень, якість якого забезпечується нормами санітарного та трудового законодавства і не є природним об'єктом, тому що воно виділено з природного середовища і тому суспільні відносини, пов'язані з ним, не є об'єктом екологічних відносин.

5. Надра

Надра є частиною земної кори, розташованої нижче ґрунтового шару, а за його відсутності – нижче земної поверхні та дна водотоків і водойм, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння (преамбула Закону РФ № 2395-1 «Про надра» від 21.02. 1992).

6. Об'єкт тваринного світу

Відповідно до ст.1 Федерального закону від 24.04.1995 № 52-ФЗ «Про тваринний світ» тваринний світвизначається як сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію РФ і перебувають у стані природної свободи, а також належать до природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони Російської Федерації;

Таким чином, можна виділити дві основні умови, коли об'єкти тваринного світу підпадають під регулювання норм екологічного права:

– по-перше, дані тварини повинні бути дикими;

– по-друге, вони повинні перебувати у стані природної свободи.

Домашні тварини, і навіть дикі тварини, які у неволі (наприклад у зоопарках), є об'єктами тваринного світу, а є об'єктами громадянських прав.

Слід сказати, деякі автори критикують існуюче визначення тваринного світу. Так, наприклад, Н. Н. Веденіна зазначає, що дане визначеннянедосконало з низки причин важливого порядку. До першої причини належить той факт, що це визначення не охоплює всіх тварин, а виділяє лише тих, що перебувають у стані природної свободи. Як другий причини виступає територіальний аспект, що у широкому значенні тваринний світ – це сукупність тварин, які населяють як Російську Федерацію. Іншими словами, під існуюче у ФЗ «Про тваринний світ» визначення підходить лише дика фауна, що нерівнозначно загалом тваринного світу. З цим твердженням важко не погодитись.

7.Континентальний шельф

Континентальний шельф Російської Федерації включає морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря Російської Федерації на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішньої межі підводної околиці материка (ст. 1 Федеральний закон № 187-ФЗ «Про континентальний шельф Російської Федерації» Федерації» від 30.11.1995).

Природний ресурс– це частина природних об'єктів, використовуваних людиною задоволення своїх потреб.

Як ми вже відзначали природні ресурси – це компоненти природного середовища, природні об'єкти та природно-антропогенні об'єкти, які використовуються або можуть бути використані при здійсненні господарської та іншої діяльності як джерела енергії, продуктів виробництва та предметів споживання та мають споживчу цінність.

Звісно ж будь-який ресурс – джерело споживання. У сенсі природний ресурс – джерело екологічного, економічного, духовного, естетичного споживання людиною природи. У вузькому значенні (стосовно російського законодавства) природні ресурси – це складові природного довкілля.

Можна виділити три основні ознаки природних ресурсів:

– вилучено з навколишнього середовища;

– втрачають взаємозв'язок із природним середовищем;

– мають економічну характеристику як вартості.

У контексті права природні ресурси поділяють на: вичерпні(лісові, земельні, водні, мінеральні ресурси) та невичерпні(Наприклад: енергетичні, кліматичні ресурси).

Характерна ознака вичерпних ресурсів – здатність зменшуватися та зникати у міру їх споживання суспільством. Ось чому насамперед на цю категорію ресурсів поширюється обов'язок щодо раціонального природокористування.

Також природні ресурси можна поділити на відновлювані(лісові ресурси, дикий тваринний світ, рибні запаси) та невідновлювані(Надра). Ця класифікація має значення регулювання обов'язку природокористувача з відтворення природних ресурсів. Деякі вчені виділяють також окремо щодо відновлювані ресурси (прісну воду, можна отримати шляхом опріснення морської води).

Фонди природних ресурсівРосійської Федерації – родовий термін, що охоплює відповідну сукупність природних ресурсів певних об'єктів. Чинним законодавством передбачені такі фонди:

Природно-заповідний фонд– державні природні заповідники, зокрема державні природні біосферні заповідники, державні природні заказники, пам'ятки природи, національні парки, дендрологічні парки, природні парки, ботанічні сади та інші території, що особливо охороняються, природні об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення.

Державний фонд надр– використовувані ділянки надр, які є геометризовані блоки надр і невикористовувані частини надр не більше території РФ та її континентального шельфу.

Федеральний фонд резервних ділянок надрформується з ділянок надр, не наданих у користування, що містять родовища корисних копалин, що включені до переліку основних видів стратегічної мінеральної сировини.

Земельний фонд:відповідно до ст.7 Земельного кодексу РФ землі в РФ за цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

1) землі сільськогосподарського призначення;

2) землі населених пунктів;

3) землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення;

4) землі особливо охоронюваних територій та об'єктів;

5) землі лісового фонду;

6) землі водного фонду;

7) землі запасу.

Водний фонд:відповідно до ст. 5 ВК водні об'єкти в залежності від особливостей їх режиму, фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей поділяються:

- Поверхневі (моря, річки, водойми, болота і т. д.),

- Підземні (водоносні горизонти, басейни підземних вод).

Лісовий фонд:ст. 10 Лісового кодексу підрозділяє ліси на 3 категорії залежно від їх цільового призначення:

1) захисні ліси,

2) експлуатаційні ліси,

3) резервні риштування.

Державний фауністичний фондскладається з :

рибальського фонду: включає риб, водних безхребетних та морських ссавців;

державного мисливського фонду – сукупність звірів та птахів, що знаходяться на території мисливських угідь та службовців об'єктами полювання чи відтворення з метою полювання;

генетичного фонду: сукупність рослин, об'єктів тваринного світу та інших організмів

Попередня

1) (для цілей Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища») природна екологічна система, природний ландшафт та складові їх елементи, що зберегли свої природні властивості; 2) компоненти природного середовища, що знаходяться між собою у системі природних зв'язків; законодавство розрізняє такі П.о.: земля, надра, води, ліси, тваринний світ, рослинний світ, атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери, навколоземний космічний простір, ґрунти; з інших елементів матеріального світу П.о.

відрізняють такі ознаки: природний (не внаслідок людської праці) характер походження, знаходження у природному стані; наприклад, законодавство відносить будь-яку тварину до тваринного світу, як П.о., якщо вона: а) дика (на противагу до домашнього, сільськогосподарського тощо -ознака природного походження); б) перебуває у стані свободи у природному середовищі (ознака перебування у природному стані) (див. також Природні ресурси).

(У ред. Постанови ЗС РФ від 27.01.1993 N 4375-1, з ізм., Внесеними Постановою Конституційного Суду РФ від 10.09.1993 N 15-П)

I. Об'єкти, що є основою національного багатства країни

3. Об'єкти історико-культурної та природної спадщини та художні цінності, установи культури загальноросійського значення, розташовані на території Російської Федерації.

ІІ. Об'єкти, необхідних забезпечення функціонування федеральних органів влади й управління та вирішення загальноросійських завдань:

1. Державна скарбниця Російської Федерації (кошти республіканського бюджету Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації, фонду соціального страхування та інших державних позабюджетних фондів Російської Федерації, Центрального банку Російської Федерації; золотий запас, алмазний та валютний фонди).

2. Майно збройних сил, залізничних, прикордонних та внутрішніх військ, органів безпеки, органів внутрішніх справ Російської Федерації та інших установ, фінансування яких здійснюється з республіканського бюджету Російської Федерації, а також розташованих на території Російської Федерації установ, що фінансувалися з державного бюджету СРСР.

3. Вищі навчальні заклади, науково-дослідні установи, підприємства та інші об'єкти Російської Академії наук, галузевих академій наук, Міністерства освіти Російської Федерації, Міністерства науки та технічної політики Російської Федерації, Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації, державних наукових центрів.

4. Підприємства та об'єкти геологічної, картографо-геодезичної, гідрометеорологічної служби, контролю за станом та охорони навколишнього природного середовища та природних ресурсів.

5. Підприємства та установи санітарно-епідеміологічної та ветеринарної служби, служби захисту рослин.

6. Підприємства патентної служби, стандартизації та метрології, машиновипробувальні станції та полігони.

7. Державні запаси та мобілізаційні резерви, а також підприємства, що забезпечують їх збереження.

8. Підприємства виправно-трудових установ та лікувально-трудових профілакторіїв Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. (П. 8 введений Постановою ЗС РФ від 27.01.1993 N 4375-1)

ІІІ. Об'єкти оборонного виробництва:

1. Усі підприємства, що виробляють системи та елементи озброєння, вибухові та отруйні речовини, що розщеплюються та радіоактивні матеріали, ракетні носії, космічні та літальні апарати, військове спорядження, підприємства та об'єкти, що забезпечують обслуговування, запуск та супровід космічних апаратів, що здійснюють НДР та ДКР вказаних областях - незалежно від частки військових замовлень.

2. Захищені робочі приміщення запасних пунктів управління всіх органів державної влади та управління, а також об'єкти зв'язку та інженерної інфраструктури, призначені для використання у особливий період.

IV. Об'єкти галузей, які забезпечують життєдіяльність народного господарства Росії загалом та розвитку інших галузей народного господарства

1. Підприємства добувної промисловості, крім видобутку місцевого сировини (визначуваного відповідно до законодавства Російської Федерації).

Пункт 2 визнано таким, що не відповідає Конституції Російської Федерації Постановою Конституційного Суду РФ від 10.09.1993 N 15-П у частині віднесення до об'єктів виключно федеральної власності підприємств паливно-енергетичного комплексу та підприємств та об'єктів електроенергетики. Відповідно до частини 3 статті 79 Федерального конституційного закону від 21.07.1994 N 1-ФКЗ акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність.

2. Підприємства паливно-енергетичного комплексу.

Пункт 3 визнано таким, що не відповідає Конституції Російської Федерації Постановою Конституційного Суду РФ від 10.09.1993 N 15-П у частині віднесення до об'єктів виключно федеральної власності підприємств паливно-енергетичного комплексу та підприємств та об'єктів електроенергетики. Відповідно до частини 3 статті 79 Федерального конституційного закону від 21.07.1994 N 1-ФКЗ акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність.

3. Підприємства та об'єкти електроенергетики, за винятком увійшли до Додатка 3. Про відмову у прийнятті до розгляду запиту про перевірку конституційності пункту 4 розділу IV див. ухвалу Конституційного Суду РФ від 08.10.1999 N 172-О.

4. Підприємства та об'єкти галузей залізничного, повітряного та трубопровідного транспорту, річкового та морського флоту, підприємства газифікації (крім тих, що увійшли до Додатка 3).

5. Федеральні автомобільні дороги загального користуваннята обслуговуючі їх організації.

6. Підприємства зв'язку, телевізійні та радіопередаючі центри.

7. Державні племінні та кінні заводи та радгоспи, селекційно-гібридні центри, державні насіннєві інспекції та лабораторії з сортовипробування сільськогосподарських культур, сортовипробувальні станції та ділянки, підприємства та господарства з виробництва цінних та анадромних видів риб, серпентарії.

V. Інші об'єкти:

1. Підприємства фармацевтичної промисловості, індустрії медико-біологічних препаратів.

2. Підприємства та організації з виробництва спиртової та лікеро-горілчаної продукції.

Повернутись назад на Природні об'єкти

Інтегрований природний об'єкт – все навколишнє природне середовище.

Комплексний природний об'єкт – певна територія, де розташовані різні природні ресурси.

За компонентами природного довкілля.

Виділяють природно-заповідні (закриті для експлуатації) та природно-господарські об'єкти.

Види природних об'єктів:

1. Земля - це поверхня, що охоплює родючий шар грунту. Земля – це основоположний об'єкт у низці природних об'єктів. Всі інші природні об'єкти так чи інакше пов'язані із землею.

У ряді випадків правовий режим земельної ділянки визначається режимом пов'язаного з ним іншого природного об'єкта (наприклад, водоймища, ділянки лісу, об'єкта особливої охорони).

2. Надра - це частина земної кори, розташована нижче грунтового шару і дна водойми, що тягнеться до глибини, доступної для геологічного дослідження.

3. води, що у водних об'єктах, які поділяються на наземні і підземні. Правовий режим визначається водним та земельним законодавством.

Правовий режим підземних вод визначається водним та гірським законодавством.

4. Ліс - це сукупність деревної, чагарникової та іншої рослинності, що ростуть на землях лісового фонду. Оскільки ліс – це частина живої природи, розрізняють: 1) охорону лісів від незаконних порубок, попалів та ін. і 2) захист лісів від шкідників та хвороб.

5. Тваринний світ – сукупність живих організмів, що у стані природної свободи. Охороні підлягає: сам тваринний світ, середовище його проживання.

6. Атмосферне повітря – природна суміш газів, що у атмосфері.

Природні об'єкти слід відрізняти від природних ресурсів.

ний масив). Природний ресурс – джерело задоволення будь-якої потреби з допомогою будь-якого природного об'єкта (наприклад, водойма, деревина).

Об'єкт – форма; ресурс – його зміст.

Види природних ресурсів:

1. за ступенем споживаності:

- Споживані природні ресурси;

- Не споживані природні ресурси: сонячна енергія, вітрова енергія, енергія припливів.

Споживані діляться за рівнем відтворюваності цього виду:

- Відтворювані;

- Невідтворювані (мінеральні або корисні копалини).

Природокористування
Екологічна криза
Екологічні проблеми
Екологічна експертиза товарів
Екологічна відповідальність
Екологічне та аграрне право
Екологічне право

Назад | | Вгору

©2009-2018 Центр управління фінансами. Всі права захищені. Публікація матеріалів
дозволяється з обов'язковою вказівкою посилання на сайт.

В.Т. Батичко
Екологічне право
Короткий конспект лекцій. Таганрог: ТТІ ЮФУ, 2009.

Лекція 3. Право власності на природні ресурси та природокористування

3.1. Природні об'єкти та їх характеристика

Об'єктами охорони навколишнього середовища називаються що у екологічної взаємозв'язку її складові частини, відносини з використанню та охороні яких врегульовані правом.

Складовою частиною навколишнього природного середовища, що охороняється законом, що має ознаки природного походження, є природний об'єкт. Відповідно до Закону "Про охорону навколишнього середовища" природний об'єктце природна екологічна система, природний ландшафт і їх елементи, що зберегли свої природні властивості. Природно-антропогенний об'єктце природний об'єкт, змінений у результаті господарської та іншої діяльності, та/або об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта та має рекреаційне та захисне значення. Об'єкт, створений людиною для забезпечення її соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів, називається антропогенним об'єктом.

Об'єкти земної природи, що охороняються законом, поділяються на три категорії:

- Інтегровані, до яких належить навколишнє природне середовище;

— диференційовані, тобто окремі природні об'єкти (земля, її надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси та інша рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд, природні ландшафти);

- Особливо охоронювані (державні природні заповідники, природні заказники, національні природні парки, пам'ятники природи, рідкісні види рослин і тварин і місця їх проживання, що знаходяться під загрозою зникнення).

Перелік природних об'єктів наведено у ст. 4 Закону РФ "Про охорону навколишнього середовища".

Ресурс – джерело споживання. В широкомусенсі природний ресурс — джерело екологічного, економічного, духовного, естетичного споживання людиною природи.

У вузькому значенні (стосовно російського законодавства) природні ресурси— це компоненти природного середовища, природні об'єкти та природно-антропогенні об'єкти, які використовуються або можуть бути використані при здійсненні господарської та іншої діяльності як джерела енергії, продуктів виробництва та предметів споживання та мають споживчу цінність.

Під використанням природних ресурсів розуміється експлуатація природних ресурсів, залучення їх у господарський оборот, у тому числі всі види на них впливу в процесі господарської та іншої діяльності.

У контексті права природні ресурси поділяють на:

- Вичерпні (лісові, земельні, водні, мінеральні ресурси). Характерна їхня ознака — здатність зменшуватися і зникати в міру споживання людиною. Ось чому обов'язок щодо раціонального природокористування поширюється, насамперед, на цю категорію ресурсів;

- невичерпні (практично невичерпні ресурси, наприклад, сонячні, кліматичні, енергетичні, геотермальні);

- Відновлювані (лісові ресурси, дикий тваринний світ, рибні запаси);

- Невідновлювані.

Підрозділ ресурсів на відновлювані та невідновлювані має значення регулювання обов'язку природокористувача з відтворення природних ресурсів. Вчені виділяють також групу щодо відновлюваних ресурсів. Запаси прісної води, скажімо, можна одержати шляхом опріснення морської води.

Характеристика природних об'єктів.

1. Термін «земля» має різні значення: планета, поверхня, ґрунт, ґрунт, місцевість, територія; об'єкт власності, користування, оренди; складова частина навколишнього природного середовища, юридичному значенні земля— це поверхня, що охоплює родючий шар ґрунту. Функції землі:

— екологічна -забезпечення взаємозв'язку неорганічної та органічної матерії, поглинання вуглекислоти, переробка органічної матерії на неорганічну;

— економічна -засіб виробництва у сільському та лісовому господарстві, базис для будівництва будівель та споруд;

— культурно-оздоровчапростір для розміщення культурних та оздоровчих закладів, джерело лікувальних властивостей. Найціннішими в еколого-економічному відношенні є

сільськогосподарські землі, призначені для виробництва сільгосппродуктів, у тому числі орні та лісові угіддя, що є родючими шарами ґрунту із запасом гумусного шару.

Відповідно до Закону РФ «Про надра» частина земної кори, розташованої нижче ґрунтового шару, а за його відсутності — нижче земної поверхні та дна водойм (водотоків), що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння, називається надрами.

Пріоритетне призначення надр полягає у пошуку, вивченні, розвідці та розробці корисних копалин. Щодо використання надр групуються правничий та обов'язки, надрокористувачів, розробляються основні напрями охорони та використання надр.

Закон РФ «Про надра», що регулює відносини з використання та охорони підземних комор нашої планети, є більш економічним, ніж екологічним законом, хоча і передбачає основні вимоги щодо раціонального використання та охорони надр.

Переважна більшість норм Закону присвячена регулюванню управлінських та економічних відносин, пов'язаних із присвоєнням та розподілом тих матеріальних благ (у грошовому чи натуральному вираженні), що набуваються внаслідок розробок корисних копалин, зокрема нафти, кам'яного вугілля, залізняку, рідкісних та дорогоцінних металів.

Води відносяться до обмежених природних ресурсів, містяться в підземних та поверхневих джерелах - річках, озерах, морях, океанах, льодовиках, сніговому покриві - і входять до складу водного фонду.

Екологічна функція вод різноманітна. Вони створюють гідрологічний режим життя Землі, є довкіллям рослинного і тваринного світу тощо.

Вода -це ресурс, який відноситься до всієї екосистеми, вона становить основну масу організму тварин та рослин.

Економічна та культурно-оздоровча функції вод виявляються в тому, що вони служать засобом та умовою промислового та сільськогосподарського виробництва, необхідною умовою відпочинку та лікування населення. Особливу цінність для людства є прісна вода. Її дефіцит в окремих регіонах планети загострює проблему водопостачання у великих містах. Нераціональна експлуатація підземних та поверхневих водних джерел сприяє зниженню рівня ґрунтових вод.

З погляду права ліс являє собою сукупність лісової рослинності, землі, тваринного світу та інших компонентів навколишнього природного середовища, що має важливе екологічне, економічне та соціальне значення.

Охорона лісупередбачає систему заходів, спрямованих на боротьбу з порушеннями правил пожежної безпеки у лісах, самовільними вирубками, знищенням дерев у ході будівництва, розвідки корисних копалин, прокладання трубо- та нафтопроводів, а також із забрудненням лісу неочищеними стічними водамита екологічно шкідливими речовинами повітряного басейну.

Захист лісуце комплекс заходів, які забезпечують реалізацію способів боротьби з хворобами лісових дерев та шкідниками лісових культур.

Відтворення лісівпроцес, спрямований на кількісне, а також якісне оновлення складу лісу з метою заміни малопродуктивних порід дерев високопродуктивними, що дозволяють вирішувати як економічні, а й екологічні оздоровчі завдання.

Пріоритетною вимогою лісоохоронної політики у нинішніх умовах є раціональне використання лісів: суворе дотримання категорійності лісів та нормативів розрахункової лісосіки.

Тваринний світ, згідно із Законом РФ «Про тваринний світ», - це сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію Росії і перебувають у стані природної свободи, а також належать до природних ресурсів континентального шельфу і виключної економічної зони РФ.

Основні ознаки тваринного світу:

Невід'ємний елемент природного середовища та біологічної різноманітності Землі;

Відновлюваний природний ресурс;

Важливий регулюючий та стабілізуючий компонент біосфери;

Ресурс, що всіляко охороняється та раціонально використовується для задоволення духовних та матеріальних потреб громадян.

Охорона тваринного світу,як говорить Закон, - це діяльність, спрямована на збереження біологічної різноманітності та забезпечення сталого існування тваринного світу, а також на створення умов для використання та відтворення об'єктів тваринного світу. Нерозривно з охороною тваринного світу пов'язана охорона довкілля тваринного світу. Цей вид діяльності передбачає збереження чи відновлення умов сталого існування та відтворення об'єктів тваринного світу.

Особливе місце у навколишньої людини природному середовищі займає атмосферне повітря. По суті, він значною мірою і є те навколишнє природне середовище, яке ми охороняємо. Атмосфера – газова оболонка Землі – принципово відрізняється від усіх відомих вченим газових оболонок інших небесних тіл. Зміст кисню в земній атмосфері (близько 21%) зумовило низку особливостей життя планети (наприклад, спосіб дихання).

Атмосферне повітря виступає посередником між природним середовищем та людиною. При погіршенні екологічної обстановки можуть загинути ліси, зникнути певні види тварин і рослин, повітря залишиться, але може істотно погіршитися його якість. Вимоги, які передбачають охорону атмосфери, сформульовані у Законі РФ «Про охорону навколишнього середовища».

Об'єкти природи – це все те, що нас оточує, кажуть вихователі малюкам у садку. Але чи це так насправді? Адже є об'єкти живої та неживої природи. Є те, що створила сама природа, а що й створила людина. Тоді в чому їхня відмінність? Давайте розбиратися по порядку разом.

Загальне визначення

Школярі з першого класу вивчають навколишній світ. Об'єкти природи вони зустрічають з першого уроку. У першій чверті діти вчаться відрізняти живе від неживого. І тому вчитель називає їм основні критерії, якими вони відрізняють.

Кажуть, першокласники повинні вміти говорити, що об'єкти природи - це все, що нею створено. Наприклад: камінь, квітка, дощ, веселка, північне сяйво, кішка, вітер, річка, птах, риба тощо. Вивчають природу, як відомо, природничі науки: біологія, географія, хімія та фізика, навколишній світ, природознавство тощо.

Життєвий цикл живого об'єкта природи

Вчені розподілили об'єкти природи на живі та неживі. Кажуть, ті, що ростуть – живі. Зростають тварини і рослина, але дуже повільно ростуть і гори. Як же бути?

Живі об'єкти природи – це те, що росте, розвивається, дає потомство. Наприклад: людина, квіти, тварини, птахи, комахи. природи - це здатність здійснювати та завершувати цикл.

Характерні риси живої природи

Які дії виконує жива природа? Їх декілька:

Жива природа народжується та розвивається.
Вона має можливість розмножуватися.
Всі живі істоти потребують їжі.
Навіть мікроскопічні істоти можуть дихати.
І, звичайно ж, завершення життєвого циклу– це смерть організму.

Особливості неживих об'єктів

Об'єкти неживої природи – це тіла навколо нас, створені природою. Наприклад: сонце, зірки, дощ, гроза, веселка, гори, каміння, моря тощо. Вчені вважають, що нежива природа є первинною. Тому що вона дала життя живій природі. Жива природа "споживає, їсть" неживу природу. І наприкінці свого життєвого циклу жива природа стає об'єктом неживої природи! Ось такий дивовижний світ природи, де ми живемо.

Характерні риси неживої природи

Об'єкти цієї природи мають особливості. Давайте звернемо увагу на їх характерні риси:

Стійкість.
Постійність чи слабка мінливість.
Відсутність потреби в диханні та живленні.
Відсутність потомства.
Нерухомість.
Відсутність зростання.

Світова спадщина: об'єкти природи

На нашій планеті є природні об'єкти, які відносять до світової спадщини. Давайте поговоримо докладніше одного з них. Зараз йтиметься про озеро Байкал.

У грудні 1996 року ЮНЕСКО включила його до свого списку. Це єдиний об'єкт у списку організації, який відповідає всім чотирьом критеріям відбору. Довжина озера – понад 600 кілометрів, а ширина у центральній частині – трохи більше 80 кілометрів. Воно розширюється на два сантиметри на рік. Довжина лінії берега – близько 2000 кілометрів! У глибину максимально сягає понад 1600 метрів.

Справжній прісноводний гігант-запасник. Особливість води Байкалу полягає в тому, що вона неймовірно чиста, прозора і багата на кисень. Навесні прозорість понад 40 метрів. Навколо Байкалу сформувалася дивовижна флора та фауна. Там розташовано три заповідники, шість заказників та два національні парки.

Однак справи навколо Байкалу складаються зовсім не так прозоро, як його води навесні. Постало питання про виключення озера зі списку «Всесвітні об'єкти природи», тому що Росія не виконує вимог щодо захисту, охорони та підтримки флори та фауни Байкалу.

Розвиток туризму завдає чергового удару по екології у цих краях. Мандрівники повинні свідомо з розумінням та повагою ставитись до збереження нашого славного об'єкта!

На щастя, закрито та розформовано целюлозно-паперовий комбінат, що завдавав величезних збитків екології як озера, так і земель навколо. Це дозволить Байкалу зберегти свою унікальність ще не один десяток років.

Підсумки

Об'єкти природи - це моря та гори, птахи та тварини, корисні копалини та скарби надр Землі. Наші вчені йдуть у глиб її таємниць, дедалі більше осягають закони Всесвіту, спускаються глибше в Землю, щоб розуміти і знати будову нашої планети, живих істот і самої людини.

Відкривачі завжди відчували невимовне захоплення перед природою і тими якостями, якими вона має. Людині є, чому в неї повчитися.

Сказати, що людина приборкала природу, буде докорінно невірно. Вона лише дозволяє великим розумам ставити з неї експерименти. Але минає час, і вона показує свою затяту вдачу, змітаючи і руйнуючи все на своєму шляху. Вона всесильна, а людині необхідно шанувати її силу, міць та багатства.

Наше слово "природа" утворилося від слова "рід". Це свідчить, що ми самі частина природи і народжені нею, ми споріднені з нею. У романських (європейських) мовах це поняття бере свій початок у латинській мові - «натура», тобто народження, походження. Отже, ще в далекі та давні часи людина побачила головну істину, що її породила сама природа!

У давній та мудрій науці філософії були мислителі, які вивчали навколишній світ, об'єкти природи як живою, так і неживою. У своїх трактатах вони писали: людина - це об'єкт живої природи, твір її "мистецтва", він може існувати тільки в природі, він повинен підкорятися її законам і в думках не повинен дозволяти виходити за її рамки!

Були й інші філософи, які вважали, що свідомість та розум – це єдина людська ознака. Решта в нього така сама, як і в інших представників дикого світу, з якого люди вийшли і який уже багато століть намагаються підкорити собі.

Об'єктами охорони навколишнього середовища називаються складові частини, що знаходяться в екологічному взаємозв'язку, відносини з використання та охорони яких врегульовані правом.

Складовою частиною навколишнього природного середовища, що охороняється законом, що має ознаки природного походження, є природний об'єкт. Відповідно до Закону "Про охорону навколишнього середовища" природний об'єкт - це природна екологічна система, природний ландшафт і елементи, що їх складають, що зберегли свої природні властивості. Природно-антропогенний об'єкт - це природний об'єкт, змінений у результаті господарської та іншої діяльності, та/або об'єкт, створений людиною, що має властивості природного об'єкта і має рекреаційне та захисне значення. Об'єкт, створений людиною задля забезпечення її соціальних потреб і який має властивостями природних об'єктів, називається антропогенним об'єктом. Лагуткіна, Н. Б. Адміністративно-правовий режим природних територій, що особливо охороняються / Н.Б. Лагуткіна – Хабаровськ, 2006. С. 74.

Об'єкти земної природи, що охороняються законом, поділяються на три категорії:

1. інтегровані, яких належить навколишнє природне середовище;
2. диференційовані, тобто окремі природні об'єкти (земля, її надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси та інша рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд, природні ландшафти);
3. особливо охоронювані (державні природні заповідники, природні заказники, національні природні парки, пам'ятники природи, рідкісні або які під загрозою зникнення види рослин, і тварин та місця проживання).

Перелік природних об'єктів наведено у ст. 4 Закону РФ "Про охорону навколишнього середовища".

Ресурс – джерело споживання. У широкому значенні природний ресурс – джерело екологічного, економічного, духовного, естетичного споживання людиною природи.

У вузькому сенсі (стосовно російського законодавства) природні ресурси - це компоненти природного середовища, природні об'єкти та природно-антропогенні об'єкти, які використовуються або можуть бути використані при здійсненні господарської та іншої діяльності як джерела енергії, продуктів виробництва та предметів споживання і мають споживчу цінність. Кузнєцова, Н. В. Екологічне право: Навчальний посібник. / Н.В Кузнєцов – М.: Юриспруденція, 2000. С. 81.

У контексті права природні ресурси поділяють на:

1. вичерпні (лісові, земельні, водні, мінеральні ресурси). Характерна їхня ознака - здатність зменшуватися і зникати в міру споживання людиною. Ось чому обов'язок щодо раціонального природокористування поширюється, насамперед, на цю категорію ресурсів;
2. невичерпні (майже невичерпні ресурси, наприклад, сонячні, кліматичні, енергетичні, геотермальні);
3. поновлювані (лісові ресурси, дикий тваринний світ, рибні запаси);
4. непоновлювані.

Термін «земля» має різні значення: планета, поверхня, ґрунт, ґрунт, місцевість, територія; об'єкт власності, користування, оренди; складова частина навколишнього природного середовища, у юридичному значенні земля – це поверхня, що охоплює родючий шар ґрунту. Функції землі:

· Екологічна - забезпечення взаємозв'язку неорганічної та органічної матерії, поглинання вуглекислоти, переробка органічної матерії в неорганічну;
· Економічна - засіб виробництва в сільському та лісовому господарстві, базис для будівництва будівель та споруд;
· культурно-оздоровча – простір для розміщення культурних та оздоровчих закладів, джерело лікувальних властивостей. Найціннішими в еколого-економічному відношенні є
· сільськогосподарські землі, призначені для виробництва сільгосппродуктів, у тому числі орні та лісові угіддя, що є родючими шарами ґрунту із запасом гумусного шару.

Відповідно до Закону РФ «Про надра» частина земної кори, розташованої нижче ґрунтового шару, а за його відсутності - нижче земної поверхні та дна водойм (водотоків), що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння, називається надрами.

Пріоритетне призначення надр полягає у пошуку, вивченні, розвідці та розробці корисних копалин. Стосовно використання надр групуються правничий та обов'язки, надрокористувачів, розробляються основні напрями охорони та використання надр.Закон РФ «Про надра», регулюючий відносини з використанню та охороні підземних комор нашої планети, є переважно економічним, ніж екологічним законом, хоч і передбачає основні вимоги щодо раціонального використання та охорони надр.

Води відносяться до обмежених природних ресурсів, містяться в підземних та поверхневих джерелах – річках, озерах, морях, океанах, льодовиках, сніговому покриві – та входять до складу водного фонду.

Вода - це ресурс, що відноситься до всієї екосистеми, вона становить основну масу організму тварин та рослин.

З погляду права ліс є сукупність лісової рослинності, землі, тваринного світу та інших компонентів навколишнього природного середовища, що має важливе екологічне, економічне та соціальне значення.

Охорона лісу передбачає систему заходів, спрямованих на боротьбу з порушеннями правил пожежної безпеки в лісах, самовільними вирубками, знищенням дерев у ході будівництва, розвідки корисних копалин, прокладання трубо- та нафтопроводів, а також із забрудненням лісу неочищеними стічними водами та екологічно шкідливими речовинами. .

Захист лісу - це комплекс заходів, які забезпечують реалізацію способів боротьби з хворобами лісових дерев та шкідниками лісових культур.

Відтворення лісів - процес, спрямований на кількісне, а також якісне оновлення складу лісу з метою заміни малопродуктивних порід дерев високопродуктивними, що дозволяють вирішувати як економічні, а й екологічні оздоровчі завдання.

Тваринний світ, згідно із Законом РФ «Про тваринний світ», - це сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію Росії і перебувають у стані природної свободи, а також належать до природних ресурсів континентального шельфу та виняткової економічної зони РФ.

Основні ознаки тваринного світу:

1. невід'ємний елемент природного середовища та біологічного розмаїття Землі;
2. поновлюваний природний ресурс;
3. важливий регулюючий та стабілізуючий компонент біосфери;
4. ресурс, всіляко охороняється і раціонально використовуваний задоволення духовних і матеріальних потреб громадян.

Охорона тваринного світу, як говорить Закон, - це діяльність, спрямована на збереження біологічного розмаїття та забезпечення сталого існування тваринного світу, а також створення умов для використання та відтворення об'єктів тваринного світу. Нерозривно з охороною тваринного світу пов'язана охорона довкілля тваринного світу. Цей вид діяльності передбачає збереження чи відновлення умов сталого існування та відтворення об'єктів тваринного світу.

Особливе місце у навколишньої людини природному середовищі займає атмосферне повітря. По суті, він значною мірою і є те навколишнє природне середовище, яке ми охороняємо. Атмосфера – газова оболонка Землі – принципово відрізняється від усіх відомих вченим газових оболонок інших небесних тіл. Зміст кисню в земній атмосфері (близько 21%) зумовило низку особливостей життя планети (наприклад, спосіб дихання). Басманова, І. А. Правові засади охорони об'єктів тваринного світу. / І. А. Басманова - М: Изд-во. МДУ, 2006. С. 40.

Усі природні об'єкти можна поділити на 2 групи:

1. диференційовані (окремі елементи).
2. комплексні природні об'єкти (територіальні освіти).

Диференційовані природні об'єкти:

· земля
· Надра
· ґрунту
· Поверхневі та підземні води
· атмосферне повітря
· рослинний та тваринний світ
· Інші організми
· озоновий шар
· навколоземний космічний простір.

У новому законі окремо виділено ґрунти та навколоземний космічний простір.

Земля - поверхню земної кулі, що у межах державних кордонів. (У земельному кодексі та федеральному земельному кадастрі дається поняття земельної ділянки.) Це умовна категорія, яка має один єдиний вимір - площа. Земля об'єму немає і може бути відділена поверхні земної кулі. Залежно від функцій, земля може виступати в двох аспектах:

1. просторовий базис. У цьому ролі виступає як земля у населених пунктах.
2. як засіб виробництва (землі сільськогосподарського призначення)

Грунт – раніше це була невід'ємна частина землі, зараз вона виділена окремо. Це поверхневий шар землі, що утворився під впливом різноманітних природних факторів. На відміну від землі ґрунт має певну товщину і може бути відокремлений від поверхні землі і при цьому в деяких випадках не перестає бути природним об'єктом.

Надра - частина земної кори, розташованої нижче ґрунтового шару і дна водойм, що тягнеться до глибин доступних для геологічного вивчення та освоєння, а також частина поверхні землі, якщо вона містить запаси корисних копалин.

Водні об'єкти (води). У водному кодексі дається поняття «води» та «вода». Води - маса води що у природному стані, тобто у водних об'єктах. Вода - вилучена із природного середовища речовина. Водний об'єкт - у водному кодексі під визначенням розуміється не лише водна маса, а й частина суші, що примикає до неї (земля та надра). Єдиний водний об'єкт, який може бути об'єктом купівлі-продажу – відокремлений водний об'єкт.

Ліс - це сукупність лісової рослинності, землі, тваринного світу та інших компонентів навколишнього природного середовища, що має важливе економічне, екологічне та соціальне значення (лісовий кодекс). На думку більшості авторів, людина є об'єктом правової охорони природи. Але з погляду соціальних наук він може бути об'єктом, а суб'єктом.

Тваринний світ - до нього відносяться об'єкти, що перебувають у стані природної свободи та у напіввільних умовах.

Комплексні природні об'єкти - це ділянки природного середовища, відокремлені державою з метою їхньої особливої охорони:

· Заповідники
· Заповідники
· національні парки
· природні парки
· Пам'ятники природи
· рослини та тварини, занесені до червоної книги
· дендрологічні парки та сади
· Лікувально-оздоровчі місцевості та води.

Комплексні природні об'єкти обов'язково повинні бути виділені як такі державою за режимом поділяються на 3 категорії:

1. повністю вилучені з господарського та рекреаційного використання (режим абсолютної охорони) - заповідники та пам'ятки природи.
2. змішаний режим – природні об'єкти, вилучені з господарського використання, тобто призначені для рекреації (відпочинку) – національні та природні парки.
3. режим відносної охорони - допускається відносне господарське використання одних природних об'єктів поруч із охороною інших природних объектов.