Вступ
В даний час відбувається інтенсивна зміна механізмів державного регулювання соціального життя населення. В першу чергу, це стосується сфери освіти, оскільки ця сфера є однією з найбільш важливих для всіх суб'єктів державного регулювання.
Історія питання
Для розуміння причин виникнення проблеми держрегулювання в сфері освіти необхідно звернеться до історії виникнення і розвитку сучасної освітньої галузі. У дореволюційній Росії сфера освіти була розвинена дуже погано. На 1897 рік через 1000 чоловік населення елементарної грамотністю володіли 211 осіб, що становить приблизно 20% населення. Після революції боротьба за грамотність населення велася посиленими темпами. Вже до 1933 року в СРСР утворилася ціла система освіти, яка могла забезпечити все населення країни відповідними освітніми установами. Саме в період з 20-хх по 30-е рокиXX століття були реалізовані такі фундаментальні права громадян, як загальне право на освіту.
В цілому в СРСР сфера освіти була однією з найбільш пріоритетних сторін соціального життя, якої виділялися значні управлінські та фінансові ресурси. Підсумком розвитку системи освіти в радянський період було утворення чотирьох основних ступенів освіти: дошкільна, шкільна, середньо-спеціальна, вища.
Фінансування системи освіти в радянській період, як і інших галузей народного господарства, було кошторисних з твердженням відповідних планів розвитку системи. Перевагою такого підходу до освітньої політики було в тому, що система стабільно розвивалася, маючи достатнє фінансування, і збагачувалася програмним і методичним змістом. Важливо розуміти, що сфера освіти в радянський період не було поставлене на рейки отримання прибутку з кожного етапу освіти. Будь-яке установа отримувало кошти відповідно до своїх методичних вимог і штатним розкладом.
Реформа освіти 2000-хх
У пострадянський період Росії дісталася розвинена система освіти зі значним потенціалом розвитку. Всі основні науково-дослідні установи, а також більшість шкіл, технікумів, інститутів та університетів залишилася на території РФ. Однак уже в початковий період 90-хх стало очевидно, що фінансування системи вже не може бути здійснено в тих же обсягах, як і раніше. Хоча система фінансування освіти залишилася кошторисної, проте, обсяги фінансових вливань скоротилося майже на 40%, що було катастрофою для подальшого розвитку системи. У підсумку, на початковому етапі розвитку Росії спостерігався масовий відтік кадрів зі сфери освіти і скорочення кількості освітніх установ.
Сучасний етап розвитку освіти можна вважати з 2000-х років, коли в країні в певних межах стабілізувалася фінансово-економічна ситуація. Вчителям були виплачені всі борги і почали залучати молодих фахівців до роботи в освітніх установах. Проте, начебто зовні благополучна економічна ситуація оголила внутрішні протиріччя системи. Оскільки фінансування освітніх установ відбувалося, як і раніше, за кошторисом, а система залишилася досить великої (як в економічному, так і фізичному змістах), а населення, навпаки, скорочувалася, то постало питання про те, що є райони, в яких існування школи «невиправдано». Тобто, чисельність дитячого населення в деяких районах така низька, що школи не можуть бути повністю укомплектовані. Саме, в цей період виникає необхідність в реформуванні системи.
За основу реформи системи освіти взята американська модель системи освіти, сутність якої в тому, щоб замінити кошторисна фінансування подушним фінансуванням. Сенс подушного фінансування в тому, щоб платити установах, виходячи з його наповнюваності. Обгрунтування такого підходу виглядає досить логічно, оскільки дійсно є великі школи, а є маленькі школи, відповідно фінансування таким установою необхідно різне. Також реформою передбачалося введення якісно нової системи атестації через єдину систему контролю. У школах відбулася заміна традиційних іспитів на єдину систему атестації (єдиний державний іспит (ЄДІ), державна підсумкова атестація (ДПА)). Також реформування були піддані конкретні змістовні боку освітнього процесу на всіх рівнях системи освіти. Були введені федеральні державні освітні стандарти (ФГОС) з метою поновлення змістовної сторони освіти. Саме ФГОСи вказують межі освітньої програми, в які необхідно освоїти всім, і варіанти додаткового вивчення окремих предметів, які вводяться за рішенням адміністрацій установи та батьківської громадськості. На завершення реформи передбачається повна зміна форми господарювання освітніх установ. Оскільки кошторисна фінансування замінюється подушним, то автоматично відпадає необхідність у дотриманні штатного розкладу. Самі установи освіти фінансуються, виходячи з наповнюваності і статусу підпорядкування установи. Освітні установи бувають двох основних - федеральні і місцеві (міські та муніципальні). Федеральні підкоряються органам федерального управління (Міністерство освіти і науки РФ), місцеві - місцевим органам управління (міським комітетам, департаментам та іншим муніципальним структурам).
Уявімо в таблиці ті зміни, які вводяться реформою освіти:
В системі освіти СРСР | В системі освіти РФ |
|
нормативне фінансування | Кошторисна | подушного |
Кадрове забезпечення закладів | Штатний розклад | Вільне, виходячи з навчального плану установи |
форма господарювання | бюджетна | Автономні установи (АУ), державні бюджетні установи (ГБУ) |
Програми, затверджені Міністерством освіти СРСР і Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти СРСР | Федеральні державні освітні стандарти, на основі яких кожною установою розробляються свої програми і навчальні плани, що не суперечать ФГОС |
|
Атестація (в школах) | Іспити в установі | ЄДІ, ДПА |
Таким чином, ми бачимо, що головною метою реформи є введення суворого відповідності між наповнюваністю установи та обсягу фінансування. Також, всі введення супроводжуються підвищенням автономії організацій від держави, з відповідним правом державних установ введення платних послуг і форми господарювання (аж до повної автономії установи від держави), і вдосконалення контролю шляхом введення ФГОС і введення в школах ДПА, і ЄДІ.
Проблеми реформування системи освіти в столичному регіоні
Вище ми розглянули основні введення реформи освіти періоду 2004-2011 рр. Тепер необхідно перейти до проблематики реалізації реформи на практиці в столичному регіоні.
Столична система освіти виділяється на тлі інших регіонів, в першу чергу, числом освітніх установ. У столиці найбільше число освітніх установ. Тут представлені всі форми сучасних освітніх установ. Проте, саме столичне освіту в даний час переживає реформування.
На практиці, введення подушного фінансування призвело в столичному регіоні до укрупнення освітніх установ, утворення освітніх холдингів, збільшення контингенту учнів.
Заради економії кошти досить часто в столичному регіоні спостерігається зменшення кількості педагогів.
Введення ФГОС на практиці не поміняли програм навчання, оскільки відповідні програми не були підготовлені, а ті програми, які були підготовлені, якісно не відрізняються від змісту старих програм.
Зміна форми атестації випускників школи призвело до колапсу приймальних комісій у ВНЗ, оскільки випускники, які склали ЗНО могли вступити до того ВНЗ, де вистачає прохідного балу. У свою чергу, багато ВНЗ в умовах подушного фінансування, зацікавлені в прийнятті, як можна, більшої кількості випускників шкіл зараховували з мінімальним порогом балів максимально можливе число випускників.
Зміни форми господарювання освітніх установ призвело до появи платних освітніх послуг, які часто зводяться додаткових видів освіти (гуртки) або репетиторства по предмету. Оскільки введення платних освітніх послуг є обтяжливим для населення, то популярністю вони не користуються.
Таким чином, ми бачимо, що всі нововведення реформи освіти так чи інакше не можуть сприяти модернізації системи освіти. Багато фахівців говорять про безпрецедентне зниження рівня освіти в школах і ВУЗах через фатального недофінансування шкіл або переповненості установ.
Якість освіти, як показує той же небеззастережне ЄДІ, аж ніяк не збільшується. А сама процедура ЄДІ розкриває самі порочні боку освіти, такі як підробка, корупція, низька якість викладання. А підготовка до ЄДІ є самостійним процесом, часто не мають нічого спільного з освоєння загальноосвітньої програми.
Так що ж сталося?
Головне питання в тому, що ж сталося? Навіщо потрібна реформа, яка пробуксовує буквально на кожному етапі, починаючи з етапу введення ЄДІ, закінчуючи введенням нових форм господарювання освітніми установами ?!
Тут потрібно звернути увагу на сутність управління. Система освіти радянського періоду характеризувалася тим, що система освіти управлялася змістовними сторонами освітнього процесу. Оскільки велося кошторисна фінансування суб'єктів управління, то фінансова сторона не стояла так гостро. Зарплати кадрів регулювалися єдиними стандартами оплати праці (єдиною тарифною сіткою) і були самі по собі стабільні. Система контролю освіти була менш формальна, що мало на увазі ряд своїх відомих недоліків і переваг. Таким чином, управління системою освіти виражалося в змістовний бік освітнього процесу, яка формувалася у вищих інстанціях. Удосконалення системи освіти лежала в площині модернізації конкретних навчальних програм і навчальних планів.
Зараз, під час розвитку ринкових відносин стара система не може бути життєздатна, оскільки змінилися пріоритети з змістовної сторони освітнього поля до фінансовий бік питання. Управління системою освіти перейшло від зміни змісту програм, навчальних планів і т.д. до фінансування окремих установ, що, зрозуміло, призвело до банальної економії коштів фінансування на систему освіти і формальним змін на кшталт введення ДПА і ЄДІ.
Таким чином, основною причиною неуспіху реформи освіти полягає в тому, що при старій радянській системі освіти ввели фінансові кошти управління, що входить в пряме системне протиріччя з самої концепції системи освіти.
Вихід з кризи, що склалася представляється вельми туманно. В першу чергу, особливо негативно на розвитку системи освіти позначається зміна управління змістом освіти до фінансового забезпечення освітнього процесу. Ця системна помилка аж ніяк не лежить у сфері тільки освіти, це загальна соціальна тенденція. У реформуванні системи освіти відбилися найбільш гострі протиріччя зміни державного регулювання з радянського до справжніх, ринковим.
Таким чином, ми бачимо, що сучасні підходи до держрегулювання системи освіти не підходять для старої системи, що, в свою чергу, означає про необхідність зміни підходу і відходу від управління освіти через фінансовий потік, або повну зміну системи освіти і відповідно всієї соціального життя.
Список літератури
А.Д. Нестерова. Державне регулювання економіки: Курс лекцій /
Калінінгр. ун-т. - Калінінград, 1997..
Державне врегулювання ринкової економіки . Під ред. Кушліна В.І. 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: РАГС, 2005
Питання 14. Основні проблеми реформування змісту освіти в сучасних умовах (варіативність, интегративность, держ. Стандарт, індивідуалізація і т. Д.)
Будь-яка реформа освіти - це перш за все реформа змісту освіти.Все інше - зміни в системіосвіти, тобто в його інфраструктурі. В сучасних умовах освіту більш не може залишатися в стані внутрішньої замкнутості і самодостатності.
Застаріле і переобтяжене зміст шкільної освіти не забезпечує випускникам загальноосвітньої школи фундаментальних знань, найважливіших складових стандарту освіти настав століття: математики та інформатики (включаючи вміння вести пошук і відбір інформації), російської та іноземних мов, базових соціальних і гуманітарних дисциплін (економіки, історії і права ). Професійна освіта, в свою чергу, ще не здатне належним чином вирішити проблему "кадрового голоду", обумовленого новими вимогами до рівня кваліфікації працівників. У той же час багато випускників установ професійної освіти не можуть знайти собі роботу, визначитися в сучасному економічному житті. В умовах економічного розшарування суспільства всі ці недоліки системи освіти посилилися нерівним доступом до якісної освіти в залежності від доходів сім'ї.
Головне завдання російської освітньої політики - забезпечення сучасної якості освіти на основі збереження його фундаментальності та відповідності актуальним і перспективним потребам особистості, суспільства і держави.
варіативність освіти - це тенденція, яка характеризує здатність освіти відповідати мотивами і можливостям різних груп учнів і індивідуальним особливостям окремих учнів. Інакше кажучи, варіативність - це забезпечення можливості вибору як для навчального, так і для учнів.
Варіативність форм отримання освіти передбачає очну, очно-заочну (вечірню), заочну форми, а також сімейне освіту, самоосвіта, екстернат. Допускається поєднання різних форм отримання освіти. Це дає людині можливість, використовуючи різні форми освіти, освоїти освітні програми незалежно від віку, матеріального становища, стану здоров'я, зайнятості та інших обставин, виходячи з його потреб в освіті.
Сімейний освіту - організація освіти в сім'ї силами батьків, родичів, запрошених педагогів за допомогою освітньої установи. самоосвіта - самостійне освоєння освітньої програми. екстернат- атестація осіб, що вивчають дисципліни, згідно освітній програмі.
Для всіх форм отримання освіти діє єдиний державний освітній стандарт. Урядом РФ затверджуються переліки професій і спеціальностей, отримання яких в очно-заочній (вечірньої), заочній формі і в формі екстернату не допускається.
Варіативність освітніх установ передбачається різноманітністю типів і видів державних і муніципальних освітніх установ. Вони можуть бути обрані батьками (особами, які їх замінюють) або самими дітьми в залежності від особливостей здоров'я, специфіки інтересів, нахилів, здібностей.
Важливим завданням підвищення якості навчання є пошук таких форм і методів організації навчального процесу, які дозволяють забезпечити його максимальну ефективність. Успішному вирішенню цього завдання сприяє интегративность освіти. Ітеграція - відновлення, заповнення, об'єднання в ціле будь-яких частин.
інтеграція в навчальному процесі спостерігається або у формі стихійної, або у формі керованої.У першому випадку учень сам, без будь-яких дій, що управляють викладача для вирішення тієї чи іншої навчальної ситуації, що виникає при вивченні даної дисципліни, застосовує знання чи вміння, що сформувалися у нього при вивченні іншого предмета. Можна стверджувати, що стихійна інтеграція супроводжує процес вивчення будь-якого навчального предмета. Зауважимо, що прийомам стихійної інтеграції, як правило, ніхто не вчить, вона просто вважається в практиці навчання сама собою зрозумілою.
Вчинено інша картина спостерігається в разі керованої інтеграції. Існує два напрямки в здійсненні керованої інтеграції знань. Перше з них носить традиційний характер і полягає в тому, що в певні періоди навчання викладач розглядає зв'язку, природним чином випливають із змісту навчального матеріалу двох і більше навчальних предметів. Другий напрямок інтеграції полягає в тому, що в якості основи інтеграційного процесу вибирається певний комплекс знань і навичок, які не вкладаються повністю в межі одного предмета.
Державні освітні стандарти (ДОС) представляють собою сукупність вимог, обов'язкових при реалізації основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти освітніми установами, що мають державну акредитацію. ГОСи повинні забезпечувати:
- 1) єдність освітнього простору РФ;
- 2) спадкоємність основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти.
ДОС - соціальна норма освіти і освіченості, що розробляється і вводиться відповідно до Конституції РФ. Включає федеральний і національно-регіональний компоненти. Федеральний компонент ГОС визначає в освітньому порядку обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників.
З гуманізацією освіти тісно пов'язана тенденція до індивідуалізації навчання і освіти в цілому. У вузькому сенсі цього слова індивідуалізація проявляється у вигляді орієнтації на групові методи навчання в рамках класно-урочної системи. Групові методи передбачають відмову від діалогу "вчитель-учень" та перехід до потрійним взаєминам "учитель-група-учень". Це допомагає "зав'язати міцніші контакти між вчителями та учнями, зміцнити особистий і одночасно колективний дух шкільної освіти, стимулювати здорове суперництво серед дітей". У широкому сенсі індивідуалізація освіти передбачає переорієнтацію його на особистість, неповторну індивідуальність учня; свободу вибору форм навчання і освітніх установ.
Індивідуалізація освіти стала одним з ключових моментів інноваційної діяльності в програмі модернізації освіти. Індивідуалізація проявляється в тому, що в учнів є можливість вибору, учні можуть проявити свою активність, творчий потенціал, реалізувати свої інтереси. Велике значення має складання індивідуальних освітніх програм. В рамках індивідуальних освітніх програм учень може вибирати собі завдання, підходити до його вирішення творчо, пробувати різні моделі рішення.
Питання 14. Основні проблеми реформування змісту освіти в сучасних умовах (варіативність, интегративность, держ. Стандарт, індивідуалізація і т. Д.)
Будь-яка реформа освіти - це перш за все реформа змісту освіти.Все інше - зміни в системіосвіти, тобто в його інфраструктурі. В сучасних умовах освіту більш не може залишатися в стані внутрішньої замкнутості і самодостатності.
Застаріле і переобтяжене зміст шкільної освіти не забезпечує випускникам загальноосвітньої школи фундаментальних знань, найважливіших складових стандарту освіти настав століття: математики та інформатики (включаючи вміння вести пошук і відбір інформації), російської та іноземних мов, базових соціальних і гуманітарних дисциплін (економіки, історії і права ). Професійна освіта, в свою чергу, ще не здатне належним чином вирішити проблему "кадрового голоду", обумовленого новими вимогами до рівня кваліфікації працівників. У той же час багато випускників закладів професійної освіти не можуть знайти собі роботу, визначитися в сучасному економічному житті. В умовах економічного розшарування суспільства всі ці недоліки системи освіти посилилися нерівним доступом до якісної освіти в залежності від доходів сім'ї.
Головне завдання російської освітньої політики - забезпечення сучасної якості освіти на основі збереження його фундаментальності та відповідності актуальним і перспективним потребам особистості, суспільства і держави.
варіативність освіти - це тенденція, яка характеризує здатність освіти відповідати мотивами і можливостям різних груп учнів та індивідуальним особливостям окремих учнів. Інакше кажучи, варіативність - це забезпечення можливості вибору як для навчального, так і для учнів.
Варіативність форм отримання освіти передбачає очну, очно-заочну (вечірню), заочну форми, а також сімейне освіту, самоосвіта, екстернат. Допускається поєднання різних форм отримання освіти. Це дає людині можливість, використовуючи різні форми освіти, освоїти освітні програми незалежно від віку, матеріального становища, стану здоров'я, зайнятості та інших обставин, виходячи з його потреб в освіті.
Сімейний освіту - організація освіти в сім'ї силами батьків, родичів, запрошених педагогів за допомогою освітньої установи. самоосвіта - самостійне освоєння освітньої програми. екстернат- атестація осіб, що вивчають дисципліни, згідно освітній програмі.
Для всіх форм отримання освіти діє єдиний державний освітній стандарт. Урядом РФ затверджуються переліки професій і спеціальностей, отримання яких в очно-заочній (вечірньої), заочній формі і в формі екстернату не допускається.
Варіативність освітніх установ передбачається різноманітністю типів і видів державних і муніципальних освітніх установ. Вони можуть бути обрані батьками (особами, які їх замінюють) або самими дітьми в залежності від особливостей здоров'я, специфіки інтересів, нахилів, здібностей.
Важливим завданням підвищення якості навчання є пошук таких форм і методів організації навчального процесу, які дозволяють забезпечити його максимальну ефективність. Успішному вирішенню цього завдання сприяє интегративность освіти. Ітеграція – відновлення, заповнення, об'єднання в ціле будь-яких частин.
Інтеграція в навчальному процесі спостерігається або у формі стихійної, або у формі керованої.У першому випадку учень сам, без будь-яких дій, що управляють викладача для вирішення тієї чи іншої навчальної ситуації, що виникає при вивченні даної дисципліни, застосовує знання чи вміння, що сформувалися у нього при вивченні іншого предмета. Можна стверджувати, що стихійна інтеграція супроводжує процес вивчення будь-якого навчального предмета. Зауважимо, що прийомам стихійної інтеграції, як правило, ніхто не вчить, вона просто вважається в практиці навчання сама собою зрозумілою.
Вчинено інша картина спостерігається в разі керованої інтеграції. Існує два напрямки в здійсненні керованої інтеграції знань. Перше з них носить традиційний характер і полягає в тому, що в певні періоди навчання викладач розглядає зв'язку, природним чином випливають із змісту навчального матеріалу двох і більше навчальних предметів. Другий напрямок інтеграції полягає в тому, що в якості основи інтеграційного процесу вибирається певний комплекс знань і навичок, які не вкладаються повністю в межі одного предмета.
Державні освітні стандарти (ДОС) представляють собою сукупність вимог, обов'язкових при реалізації основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти освітніми установами, що мають державну акредитацію. ГОСи повинні забезпечувати:
1) єдність освітнього простору РФ;
2) спадкоємність основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти.
ДОС - соціальна норма освіти і освіченості, що розробляється і вводиться відповідно до Конституції РФ. Включає федеральний і національно-регіональний компоненти. Федеральний компонент ГОС визначає в освітньому порядку обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників.
З гуманізацією освіти тісно пов'язана тенденція до індивідуалізації навчання і освіти в цілому. У вузькому сенсі цього слова індивідуалізація проявляється у вигляді орієнтації на групові методи навчання в рамках класно-урочної системи. Групові методи передбачають відмову від діалогу "вчитель-учень" та перехід до потрійним взаєминам "учитель-група-учень". Це допомагає "зав'язати міцніші контакти між вчителями та учнями, зміцнити особистий і одночасно колективний дух шкільної освіти, стимулювати здорове суперництво серед дітей". У широкому сенсі індивідуалізація освіти передбачає переорієнтацію його на особистість, неповторну індивідуальність учня; свободу вибору форм навчання і освітніх установ.
Індивідуалізація освіти стала одним з ключових моментів інноваційної діяльності в програмі модернізації освіти. Індивідуалізація проявляється в тому, що в учнів є можливість вибору,учні можуть проявити свою активність, творчий потенціал, реалізувати свої інтереси. Велике значення має складання індивідуальних освітніх програм. В рамках індивідуальних освітніх програм учень може вибирати собі завдання, підходити до його вирішення творчо, пробувати різні моделі рішення.
В результаті реформування системи освіти передбачається в стислі терміни усунути передумови соціальної напруженості в навчальних закладах, нормалізувати їх фінансування, створити умови для поліпшення організації та підвищення якості навчально-виховного процесу. Це уможливить поетапний перехід до вирішення все більш складних економічних і соціальних завдань розвитку освітньої сфери з тим, щоб в XXI століття Росія увійшла, маючи в своєму розпорядженні необхідними умовами для росту освіченості населення, його культурного рівня, підготовки кваліфікованих кадрів для всіх галузей економіки та соціальної сфери, підвищення наукового потенціалу країни.
Особливості сучасного стану системи російської освіти дозволяють виділити два варіанти подальшого розвитку подій:
1. Зміна умов функціонування всіх освітніх установ, тобто зниження бази оподаткування, спрощення системи реєстрації та ліцензування, вдосконалення державного регулювання діяльності всієї системи освіти.
2. Оптимізація умов акредитації та ліцензування вищих навчальних закладів, облік профілю підготовки, традицій, наукових кадрів, матеріальної бази і статусу вузу. В даний час система вищої освіти і ринок освітніх послуг в цілому зазнають нові якісні зміни. важливою проблемою для всього сегмента вищої освіти на ринку залишається відсутність чіткої нормативно-законодавчої бази та державного регулювання процесу ліцензування навчальних закладів.
Основними напрямками розвитку вищої школи в даний час є:
Взаємодія навчальних закладів різного рівня освіти, відомчої приналежності, джерел фінансування та форм власності;
Формування глобальної і відкритої освітньої системи за рахунок великих університетів, які мають потужний науковий і педагогічний потенціал і мають широкий спектр напрямів підготовки фахівців;
Об'єднання вузів з науковими і виробничими організаціями з метою розвитку науково-дослідних робіт в галузі фундаментальних і прикладних досліджень;
Оновлення навчально-лабораторної та матеріально-технічної бази вищих навчальних закладів з метою відповідності сучасному рівню розвитку техніки і технологій; - вирішення основних кадрових проблем: масовий відхід в комерційні структури, значного зниження кількості аспірантів, «прихованої міграції» висококваліфікованих викладачів в інші області діяльності; - вдосконалення міжнародної діяльності вищих навчальних закладів. Таким чином, основною метою реформування системи освіти має стати створення саморозвивається, ефективної системи, Яка сприятиме економічному підйому і сталого розвитку країни, вдосконалення людських ресурсів, задоволенню освітніх запитів особистості, що розвивається.
Практичне завдання 1.
Скласти порівняльну таблицю по психолого-орієнтованому і компетентнісного підходу в системі вищої професійної освіти. Представити на обговорення.
| Психолого-орієнтований підхід | компетентнісний підхід |
| Зміст освіти є одним з головних засобів становлення особистості і формування її базової культури | Компетентнісний підхід - це сукупність загальних принципів визначення цілей освіти, відбору змісту освіти, організації освітнього процесу та оцінки освітніх результатів. |
| при психолого-орієнтованому підході до змісту освіти знання виступають абсолютною цінністю і заступають собою самої людини (особистість). Це призводить до ідеологізації і регламентації знань, їх академізму, орієнтації змісту освіти на середнього учня. | - Сенс освіти полягає в розвитку у учнів здатності самостійно вирішувати проблеми в різних сферах і видах діяльності на основі використання соціального досвіду, елементом якого є і власний досвід учнів. |
| При психолого-орієнтованого підходу в центрі уваги знаходяться знання як духовне багатство людства накопичене в процесі пошуків і накопичення історичного досвіду. | Зміст освіти являє собою дидактично адаптований соціальний досвід вирішення пізнавальних, світоглядних, |
| Суть психолого-орієнтованого підходу полягає в тому, щоб передати учням необхідний обсяг наукових знань. | моральних, політичних та інших проблем. |
| При психолого-орієнтованому підході головна увага приділяється відбору предметного матеріалу, що дає можливість учням оволодіти знаннями основ наук, а також відповідними знаннями, вміннями і навичками. | - Сенс організації освітнього процесу полягає у створенні умов для формування в учнів досвіду самостійного рішення пізнавальних, комунікативних, організаційних, моральних та інших проблем, що становлять зміст освіти. |
Практичне завдання 2.
Доластер понять по темі «Інновації в освіті».
«Інновація» походить від латинського inovatis (in - в, novus - новий) і в перекладі означає «оновлення, новинку, зміна».
педагогічна інновація - це зміни, спрямовані на поліпшення розвитку, виховання і навчання школярів.
Інновації в освіті, Що розуміються в широкому сенсі як внесення нового, зміна, вдосконалення і поліпшення існуючого, можна назвати іманентною характеристикою освіти, яка витікає з його основного сенсу, сутності і значення. Адже новизна будь-якого засобу відносна як в особистісному, так і в часовому плані.
педагогічна інновація - нововведення в педагогічну діяльність, зміни у змісті та технології навчання і виховання, що мають на меті підвищення їх ефективності. Таким чином, інноваційний процес полягає у формуванні та розвитку змісту та організації нового. В цілому під інноваційним процесом розуміється комплексна діяльність по створенню (народженню, розробці), освоєння, використання і поширення нововведень.
Як змісту інновації можуть виступати: Науково-теоретичне знання певної новизни, нові ефективні освітні технології, виконаний у вигляді технологічного опису проект ефективного інноваційного педагогічного досвіду, готового до впровадження.
нововведення - це нові якісні стану навчально-виховного процесу, що формуються при впровадженні в практику досягнень педагогічної і психологічної наук, при використанні передового педагогічного досвіду.
Науково-теоретичне знання певної новизни.
Нові ефективні освітні технології.
Виконаний у вигляді технологічного опису проект ефективного інноваційного педагогічного досвіду, готового до впровадження.
СРС 1. Порівняльний аналіз інновацій в російському і зарубіжному освіті (табл.).
| Інновації в російській освіті | Інновації в зарубіжному освіті |
| Поняття «інновація» з'явилося в 30-і рр. ХХ ст. і використовувалося в соціології і культурної антропології. Під інновацією в цей період розуміли підстави для змін в культурі і протиставляли інновацію традиційним формам мислення і поведінки. Все те, що виходило за рамки традицій і звичаїв, вважалося інноваційним в першій половині ХХ ст. | Найважливіша риса сучасного навчання - його спрямованість на те, щоб готувати учнів не тільки пристосовуватися, але і активно освоювати ситуації соціальних змін. Ці освітні орієнтири до початку 90-х рр. отримали міжнародне визнання в якості робочих орієнтирів в програмах ЮНЕСКО. |
| З кінця 70-х рр. ХХ століття термін «інновація» з'являється в соціології та педагогіки. Формується суспільно-педагогічний рух, основною ідеєю якого стає оновлення школи. Засновниками руху виступають новатори: Ш. А. Амонашвілі, І. П. Волков, Н. П. Гузик, Є. М. Ільїн, С. Ю. Курганов, А. М. Кушнір, С. Н. Ли-Сенкова, А . А. Остапенко, Н. Н. Палти-шев, Р. Г. Хазаркін, В. Ф. Шаталов та ін. В 80-і рр. ХХ ст. найпомітнішими стали такі напрямки інновацій в педагогічній науці, як: 1. Впровадження і поширення педагогічних систем і їх елементів в освітню практику російської школи. 2. Формування нових управлінських технологій та проектної культури в сфері освіти. У Росії з'являються не тільки окремі вчителі-новатори, але і авторські школи, цілісні педагогічні системи, що розробляються вітчизняними вченими: М. А. Балабаном, В. С. Біблер, В. В. Давидовим, І. Ф. Гончаровим, Ю. В . Громико, В. А. Караковский, А. Н. Тубельскій, А. В. хутірського, М. П. Щетиніним, Е. А. Ямбург та ін.. | В кінці 70-х рр. автори отримав широку світову популярність доповіді Римському клубу «Немає меж навчанню» сформулювали уявлення про основні типи навчання, розуміючи навчання в широкому сенсі слова - як процес збільшення досвіду, як індивідуального, так і соціокультурного. До цих типів навчання відносяться: «підтримує навчання» і «інноваційне навчання». «Підтримуюче навчання» (maintainance learning) - процес і результат такої навчальної (а в результаті і освітньої) діяльності, яка спрямована на підтримку, відтворення існуючої культури, соціального досвіду, соціальної системи. |
| У 90-і рр. ХХ століття посилюється увага до якісної критерієм інноваційних перетворень. На думку М. В. Кларін, поняття «інновація» відноситься не просто до створення і поширення нововведень, але до таких змін, які носять істотний характер, супроводжуються змінами в образі діяльності, стилі мислення. Категорія новизни відноситься не тільки (і не стільки!) До часу, скільки до якісним характеристикам змін | У сучасній зарубіжній дидактиці все більшого поширення набуває орієнтація саме на той тип навчання, який вище охарактеризований як «інноваційне»; в той же час в практиці навчальних закладів переважає інший, «підтримує» тип навчання. Цей розрив, це невідповідність, на думку соціологів і педагогів, багато в чому пояснює непідготовленість суспільства до зіткнення з новими ситуаціями соціального життя, неготовність своєчасно відгукнутися на виникаючі проблеми - політичні, екологічні, економічні і т.д. |
| Розкриваючи поняття якості в інноваційній діяльності, І. А. Колесникова акцентує увагу не на кількісному зміні педагогічного об'єкта, а на системно-цілісному русі. Впродовж останнього десятиріччя виявило, на думку І. А. Колесникової, в педагогічній реальності кілька ліній інноваційного розвитку. Так, наприклад, створення інтерактивних технологій, пов'язаних з можливостями мультимедійного забезпечення освітнього процесу, розвиток дистанційного навчання. | Таким чином, інноваційність як характеристика навчання відноситься не тільки до дидактичного його побудови, але і до його соціально значимих результатів. |
Будь-яка реформа освіти - це перш за все реформа змісту освіти.Все інше - зміни в системіосвіти, тобто в його інфраструктурі. В сучасних умовах освіту більш не може залишатися в стані внутрішньої замкнутості і самодостатності.
Застаріле і переобтяжене зміст шкільної освіти не забезпечує випускникам загальноосвітньої школи фундаментальних знань, найважливіших складових стандарту освіти настав століття: математики та інформатики (включаючи вміння вести пошук і відбір інформації), російської та іноземних мов, базових соціальних і гуманітарних дисциплін (економіки, історії і права ). Професійна освіта, в свою чергу, ще не здатне належним чином вирішити проблему "кадрового голоду", обумовленого новими вимогами до рівня кваліфікації працівників. У той же час багато випускників закладів професійної освіти не можуть знайти собі роботу, визначитися в сучасному економічному житті. В умовах економічного розшарування суспільства всі ці недоліки системи освіти посилилися нерівним доступом до якісної освіти в залежності від доходів сім'ї.
Головне завдання російської освітньої політики - забезпечення сучасної якості освіти на основі збереження його фундаментальності та відповідності актуальним і перспективним потребам особистості, суспільства і держави.
варіативність освіти - це тенденція, яка характеризує здатність освіти відповідати мотивами і можливостям різних груп учнів та індивідуальним особливостям окремих учнів. Інакше кажучи, варіативність - це забезпечення можливості вибору як для навчального, так і для учнів.
Варіативність форм отримання освіти передбачає очну, очно-заочну (вечірню), заочну форми, а також сімейне освіту, самоосвіта, екстернат. Допускається поєднання різних форм отримання освіти. Це дає людині можливість, використовуючи різні форми освіти, освоїти освітні програми незалежно від віку, матеріального становища, стану здоров'я, зайнятості та інших обставин, виходячи з його потреб в освіті.
Сімейний освіту - організація освіти в сім'ї силами батьків, родичів, запрошених педагогів за допомогою освітньої установи. самоосвіта - самостійне освоєння освітньої програми. екстернат- атестація осіб, що вивчають дисципліни, згідно освітній програмі.
Для всіх форм отримання освіти діє єдиний державний освітній стандарт. Урядом РФ затверджуються переліки професій і спеціальностей, отримання яких в очно-заочній (вечірньої), заочній формі і в формі екстернату не допускається.
Варіативність освітніх установ передбачається різноманітністю типів і видів державних і муніципальних освітніх установ. Вони можуть бути обрані батьками (особами, які їх замінюють) або самими дітьми в залежності від особливостей здоров'я, специфіки інтересів, нахилів, здібностей.
Важливим завданням підвищення якості навчання є пошук таких форм і методів організації навчального процесу, які дозволяють забезпечити його максимальну ефективність. Успішному вирішенню цього завдання сприяє интегративность освіти. Ітеграція – відновлення, заповнення, об'єднання в ціле будь-яких частин.
Інтеграція в навчальному процесі спостерігається або у формі стихійної, або у формі керованої.У першому випадку учень сам, без будь-яких дій, що управляють викладача для вирішення тієї чи іншої навчальної ситуації, що виникає при вивченні даної дисципліни, застосовує знання чи вміння, що сформувалися у нього при вивченні іншого предмета. Можна стверджувати, що стихійна інтеграція супроводжує процес вивчення будь-якого навчального предмета. Зауважимо, що прийомам стихійної інтеграції, як правило, ніхто не вчить, вона просто вважається в практиці навчання сама собою зрозумілою.
Вчинено інша картина спостерігається в разі керованої інтеграції. Існує два напрямки в здійсненні керованої інтеграції знань. Перше з них носить традиційний характер і полягає в тому, що в певні періоди навчання викладач розглядає зв'язку, природним чином випливають із змісту навчального матеріалу двох і більше навчальних предметів. Другий напрямок інтеграції полягає в тому, що в якості основи інтеграційного процесу вибирається певний комплекс знань і навичок, які не вкладаються повністю в межі одного предмета.
Державні освітні стандарти (ДОС) представляють собою сукупність вимог, обов'язкових при реалізації основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти освітніми установами, що мають державну акредитацію. ГОСи повинні забезпечувати:
1) єдність освітнього простору РФ;
2) спадкоємність основних освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти.
ДОС - соціальна норма освіти і освіченості, що розробляється і вводиться відповідно до Конституції РФ. Включає федеральний і національно-регіональний компоненти. Федеральний компонент ГОС визначає в освітньому порядку обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників.
З гуманізацією освіти тісно пов'язана тенденція до індивідуалізації навчання і освіти в цілому. У вузькому сенсі цього слова індивідуалізація проявляється у вигляді орієнтації на групові методи навчання в рамках класно-урочної системи. Групові методи передбачають відмову від діалогу "вчитель-учень" та перехід до потрійним взаєминам "учитель-група-учень". Це допомагає "зав'язати міцніші контакти між вчителями та учнями, зміцнити особистий і одночасно колективний дух шкільної освіти, стимулювати здорове суперництво серед дітей". У широкому сенсі індивідуалізація освіти передбачає переорієнтацію його на особистість, неповторну індивідуальність учня; свободу вибору форм навчання і освітніх установ.
Індивідуалізація освіти стала одним з ключових моментів інноваційної діяльності в програмі модернізації освіти. Індивідуалізація проявляється в тому, що в учнів є можливість вибору,учні можуть проявити свою активність, творчий потенціал, реалізувати свої інтереси. Велике значення має складання індивідуальних освітніх програм. В рамках індивідуальних освітніх програм учень може вибирати собі завдання, підходити до його вирішення творчо, пробувати різні моделі рішення.
